1444，拜占庭再起 第720节

　　归根结底，还是纸张太贵，人工太贵，耗时太长，不太值得。

　　但是，造纸术的进步和古滕堡印刷机的发明让这些困难迎刃而解，西方世界由于通用字母文字，相当适配铅活字印刷术，在这方面反而能够后来居上。

　　当然，身份证件能否推广与民族传统还是有很大关系的，有些国家即使在二十一世纪也没有身份证制度，最著名的便是落魄之后的联合王国。

　　约翰·古滕堡可是以撒来到这个世界后寻找到的第一个人才，当年的他一穷二白，就靠古滕堡印刷术替梵蒂冈教廷印刷赎罪券和拉丁文《圣经》，这才挣到了几艘帆船，出发航海。

　　现在，古滕堡已经逝去十几年，但他的发明依然闪耀在人类历史的长河中。

　　“陛下，这依然是一项很大的工程。”

　　宰相伊苏尔特翻来覆去地看着身份证。

　　“硬纸张，油墨，印刷机，人工……这是一笔很大的支出啊！”

　　“我知道，现在全体公民近八百万人，需要颁发身份证件的大约有五百万人，我准备分十年强制推行，先在大城市中统一颁发。”

　　以撒说道。

　　“君士坦丁堡的身份证件立刻开始颁发，文官和教士将在教堂中设置颁发点，每一位公民必须前来领取，以后，只要你想在帝国大城市继续生活，必须持有身份证。”

　　“陛下，这还是太难了，要不分二十年？”

　　伊苏尔特建议道。

　　“要么就只有加税了。”

　　“不准加税，《公民权宪章》的改革肯定会引起民间动荡，我们还得适当减税。”

　　以撒当即摇头。

　　“这项工程预计投资二十万索利都斯，政府出一半，皇室出一半。”

　　“如果政府出不起，皇室也可以全部承担，东印度总督阿尔布克尔克已经准备进军马六甲海峡了，不用担心我没钱。”

　　“这就不必了，既然是全体公民的大事，政府自然是需要承担责任的。”

　　伊苏尔特婉拒，商务大臣乌尔里希则眼冒精光，看向以撒。

　　“那就这样吧，诸位回去继续讨论法规细节，我给你们两个星期的时间。”

　　以撒摆摆手，大臣们起立鞠躬，告辞离去。

　　会议散场后，查士丁尼立马拉着小君士坦丁去往伊莎贝拉的寝室，莱昂诺尔则为以撒斟上一杯酒。

　　“用得着这样么？为平民花这么多钱，还不如用来多修几座宫殿，多建几座教堂，后人还会纪念我们的功绩。”

　　莱昂诺尔看着文件上密密麻麻的支出统计，抱怨着。

　　“你连一千个索利都斯都不愿意给小卡洛斯，他可是你的亲孙子！”

　　“你偷偷塞给他两千个索利都斯的时候，我可没有拦着。”

　　以撒翻了个白眼。

　　“现在的帝国貌似花团锦簇，但内部矛盾已经逐渐展露出来了，如果我想把安纳托利亚，黎凡特和埃及都拿下来，那就只有早日改革，不然的话，恐怕过个三代就得全面崩溃，再次退守爱琴海了。”

　　“反正都是殖民地老百姓出钱，你又心疼什么呢？”

　　“好吧，反正你总是对的。”

　　莱昂诺尔说着，突然灵光一闪。

　　“如果你做到尽善尽美，把帝国的内部矛盾全部解决，我们的子孙能不能在这大皇宫中住到末日审判的来临？”

　　“不能，第一，我没办法解决全部问题。”

　　“第二，恰恰相反，发展越是迅速，公民意识和法律意识越强，民族主义越浓厚，王朝的寿命就会越短。”

　　以撒很直白地摧毁了妻子的梦幻泡影。

　　“不过无所谓，反正我们也看不到那一天，后世子孙不肖，跟我有什么关系？”

　　想到这里，以撒又微微一叹。

　　这种超越时代却能带来巨大利益的改革，还是得他来完成，后人没有这个眼界，也没有这份动力。

　　……

　　1476年初冬，经过近十年的改革与发展后，东罗马帝国的行政力量得到大大加强，商品经济十分繁荣，核心地区的希腊语普及度和主体民族数量均已足够，帝国政府适时颁布《公民权宪章》，开始对原先略显混乱的公民权体系进行深度改革，将权利与义务清晰化，明了化，让外来者在共同生活的基础上自动转为罗马人的一员。

　　与此同时，君士坦丁堡内的印刷厂昼夜赶工，一份份带着油墨香气的身份证件被印刷出来，一名名下级文官带着纸笔来到教堂中的颁发点，住在皇宫近郊的市民们排着队前往教堂，登记领取身份证件。

　　那一天，即使是不识字的市民也新奇地摆弄着一张写满文字的硬纸片，并在文官和教士的强制要求下记住了正上方的几个大字。

　　罗马公民。

第378章 外籍军团

　　1476年的冬季在一场小雪中如期而至，巴尔干半岛上，北方的大城市又开始了一年一度的燃煤旺季，滚滚黑烟升入天空，飘散在黑海的冷风中。

　　自1470年的寒潮过去后，地中海世界的气温稍有回升，但这种短暂的回升显然阻挡不了小冰期到来的大潮，1476年的冬天再度严寒，千里冰封，万里雪飘。

　　在这寒冬时节，东罗马帝国却迎来了一场变革，政府部门的下级官员极速扩充，各级教士也被动员起来，开始对帝国核心区的人口情况进行摸排，对他们应该获得的公民权利进行登记，颁发等级不同的身份证件。

　　诚然，这项改革暂时只在大城市中开展了起来，也很好的印证了政府高层的预期，带来了一系列的问题。

　　自东罗马有史以来，如此大规模的人口排查还是前所未有的，早期的混乱，不安和动荡都是自然现象，改革的阵痛无法避免。

　　这场声势浩大的运动是对东罗马帝国政府部门的一次严峻考验，帝国中央临时成立了以宰相伊苏尔特领衔的公民权改革办事处，负责监管改革事宜，同时在执行命令的过程中找出政府部门的不足，对其加以更改。

　　当然，改革的阻力也没有预想中那么大，不同的族群对改革的反应有所不同，有人高兴，有人不满，但至少无人敢于揭竿而起。

　　占据主导地位的希腊裔正教徒对此十分开心，因为他们向来自视高人一等，早就对曾经的“名义平等”有些不满意了，一时之间，君士坦丁堡市民纷纷赞颂皇帝的贤德，也不再称他为“突厥人和罗斯人的皇帝”，改成了“最伟大的，最英明的罗马人的皇帝”。

　　得到大量权利的拉丁裔对此感到十分惊讶，他们的地位竟然直接成为了“二级公民”，不少拉丁裔罗马人开始回到故乡招朋引伴，组团移民东罗马帝国，要么选择雅典这样的开放城市，要么前往边疆区和安纳托利亚这样的“处女地”。

　　在《公民权宪章》的补充条款里，主动为帝国吸引移民是能获取功绩的，公民权升级所需的时间可以适当减少。

　　至于三级和四级公民，他们中的有些人对此表示抗议，但绝大部分则漠然接受了政府的安排，他们被剥夺的政治权利基本上都和是否识字息息相关，哪怕在以前，不识字的公民也没办法行使这些法定权利，他们本来也没什么钱来购买产业，基本没什么可失去的。

　　而现在，既然识字，那就直接登记为一级公民了，享受一切政治权利，改革的“大刀”砍不到这些高素质人才身上去。

　　有些人估计，皇帝或许也是想通过这种方式将一个族群的不同阶级割裂开来，让上等阶级永远站在罗马人一边，而非为本族民众代言。

　　但是，这项法案在军队中引起了一些不好的反响，部分不会说希腊语的异族士兵在得知自己即将变成三级公民后，感到非常不满，甚至组织集体上诉。

　　随后，另一条补充法案迅速来袭，凡是在军队中的异族士兵得到了为期两年的学习期，在此期间享受一级公民待遇，条件是必须学会希腊语。

　　通过这种方式，东罗马帝国与异族士兵达成了妥协，也能借助这个机会实现东罗马中央军的语言统一。

　　在公民排查的同时，扫盲运动也如火如荼，不少心向高处的异族公民不再懒惰，加入扫盲夜班的异族人越来越多，他们拼命学习，只为赶在最后期限前，把自己的公民等级评定从三级提升到一级或二级，享受更好的待遇。

　　为了让那些被评定为三级，四级和五级的公民相信政府的“升级承诺”，君士坦丁堡的射击军开始在城内严厉打击针对其他公民的歧视行为，一些写着“突厥人和猪禁止入内”的酒馆匾牌被强行拆除，一些鼓吹纯血希腊裔至上的狂热民族主义结社被关停摧毁，部分屡教不改的示威者被当众审判。

　　想搞纯血运动，你把皇室放在哪里了？

　　本来就给了你们最大的权利和最高的地位，如果还是不满意，想让整个帝国只剩你们自己，那就去新色雷斯寻找你们的容身之地吧。

　　在此背景下，政府和皇室都是花钱如流水，扫盲运动和新村运动的经费，平息不满的减税政策，压低煤炭价格时对资本家们必要的让步，组织公民权评议和身份证印刷的成本……大量的固定资金流向社会，包括水泥，采矿，造纸，印刷和笔墨制造等产业迅速发展，为越来越多的人提供工作，将越来越多的人纳入东罗马帝国的社会治理体系。

　　同时，巴列奥略皇室联合几个工商业大家族，在爱琴海沿岸的各大城市中大量开设各种工坊，主要吸收被划分为三级，四级和五级的公民，把这些可能沦为社会不安定因素的公民暂时收容起来，为他们提供生活经费和学习空间，在参与劳动的同时加强国家向心力。

　　既然《公民权宪章》已经颁布，曾经的《正教徒工人保护条例》也迎来了再次修订，条例更名为《罗马基督教工人保护条例》，根据不同公民等级施行不同保护政策，同时继续推广高级技术专科教育，让第一等级的罗马公民尽量成为高素质人才，远离血汗剥削。

　　当然，由于东罗马帝国正值资本主义经济的高速发展期和殖民扩张的高速运转期，到处都缺少高素质人才，这份保护法案暂时还能实行下去，等人口暴涨之后，《罗马基督教工人保护条例》很可能会因为资本家的肆意妄为和工作岗位的短缺而沦为一纸空文，东罗马帝国也许会与历史上的早期资本主义国家别无两样。

　　但话也说回来，这份条例本来就是为了增加希腊裔正教徒的人口数量和人口素质，等工作岗位开始短缺时，条例的使命也基本完成了。

　　时光荏苒，岁月如梭，大改革的前两个月在忙碌与操劳中匆匆渡过，街道上虎视眈眈的射击军陆续减少了站岗人数，田野里的皇家骑警也逐渐减少了巡逻频率。

　　保加利亚地区，默西亚行省的上空飘落着大雪，一块空无人烟的山间谷地里，一群穿着白色服装的年轻士兵背着全套装备，在没过脚踝的雪地里艰难跋涉，侧方不远处则是骑着马的教官们。

　　“就你们这个混账样子，难道还想当兵？还想走捷径？”

　　教官大声吼着。

　　“都给我快些跑，跑到了就能吃饭！”

　　说着，教官踢了踢马腹，让马匹小跑起来，扬起阵阵雪尘。

　　这些士兵显然已经在雪地中奔跑了很长时间，一个个喘着粗气，见教官加快速度，也咬着牙挪动着灌铅般的双腿。

　　有些士兵实在难以坚持，当场摔倒在雪地上，骑马跟在后方的军医会对他们施以救治，教官则会掏出炭笔和记录册，在代表他们的名字后面画上一个叉。

　　这座山谷正好是南北朝向，自北而来的冷风全部灌进山谷，士兵们刚刚还进行过一次模拟渡河，自北而来的冷风让他们感到了深入骨髓的寒冷，前方的避风营地就在眼前，营地前方的空地上，几十个煮着浓汤的炖锅咕嘟咕嘟冒着气泡，串在铁棒上的旋转烤肉滋滋冒油，简易搭起的砖瓦烤箱里，烤熟的面饼散发着诱人的香气。

　　“跑在最后面的十个人扣除体能分，只能吃硬面包！”

　　“率先抵达的十个人会有额外加分，还能得到一小罐御营伏特加！”

　　教官吼道。

　　士兵们只能咬牙坚持，哼哧哼哧地奔向大营。

　　终于，大部分士兵完成了雪地越野，成功抵达了预定位置，最先到达的十名勇士满脸喜悦，最后抵达的十人则跪在地上大口喘气，欲哭无泪。

　　正当几名士兵准备享用美食时，教官却快步走来，连踢几脚，将他们踹翻。

　　“说过多少次了？刚刚进行长途越野，从河岸边一直来到这里，现在不能立刻吃饭！会死人的！”

　　教官训斥着。

　　“这是为你们好！”

　　“所有人，先去靶场完成这个月的最后一项任务，开弓十次，十字弩和火绳枪各五次！你们的分数会被完全记录！”