官谋 第1644节

“我还是不明白呀。”郝彩云苦笑起来。

“如今周边农村的人，大多数人家都在省城买了商品房，年青人都愿意在中心城区讨生活，周边农村变成了空心村，只有一些老人和孩子在，很多房屋和田地都被闲置，造成了极大的浪费。我们可以把那些地方建成一个又一个的古村落。设置的一户人家不用很大，两间小瓦房或者两间小平房，带一个小院子，不同的是，通水通电通网络，然后低价出租给城里退休的老人，让他们到乡下去养养花，种种菜，过着清静悠闲的日子。”罗子良说。

“你的这种设想有市场吗？老人们愿意去吗？”郝彩云提出了疑问。

第1627章头痛

没有愿不愿意的问题，主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想，如果两间干净整洁的小瓦房，带着院子，有两厢菜地，交通方便，安全，有医疗保障，一个月几百块钱的租金，对于城里五六千退休金的老人来说，那是相当具有吸引力的。”罗子良说。

“我明白了，就是搞成农家乐那样，是吧？”郝彩云说。

“不，农家乐那是旅店，这种是廉租农民房，是长期的，而且是一个相对集中的村落，住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租，形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。

“建设的钱从哪里来呀？”郝彩云问。

“有几种方式，第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设，农村那么多旧房子，自己拆下来，搞个低矮的瓦房或者小平房，那是就地取材，旧物再利用，花不了多少钱，房子建好以后，我们政府帮他们招租；第二种是，村集体建立管理公司，村民出地出钱出物出力，然后按所占的股份分红；第三种是，引进商人进行投资，完全的公司化运作。”罗子良说。

“你的意思，就是漫山遍野建设这种老人村，占用大片农村用地，那政策允许吗？”郝彩云越听越愣了。

“去年的时候，国土资源部和住房城乡建设部就印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，说明集体建设用地是可以建设租赁住房的，还有呀，建设这种古村落，结构简单，可以说是一种临时建筑，随时都可以拆掉，应该没有多大的问题。”罗子良说。

“子良啊，这东西还没有人去搞过，你踩的是政策的边缘线，知道吗？一个弄不好，你就身败名裂了，到时你就丧失了大好的前途，你可要想好了。”郝彩云着急了起来。

“没你说的那么严重，这件事情我自然向省委进行说明的，你回去以后，和于市长好好商量一下，政府先出钱，尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手，心意已决。

“好吧。”郝彩云只好走了。

在几天后的省委常委会上，罗子良说了自己的设想。他的话一说完，全体常委们也是面面相觑，陷入了长久的沉默。

良久，省纪委书记岳学智才笑道，“小罗书记呀，一段时间以来，发现你都沉寂了，我都有点不适应了，没想到，却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来，这让我们怎么说呀？”

省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说，“罗书记，你占用的可是大片的农村土地，出了问题，谁负责呀？”

罗子良正色地说，“当然是我负责。刚才我说了，国土资源部和住房城乡建设部已经出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，说明什么？说明这是社会经济发展到一定程度的探索，也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来，我对国家的法律和政策进行了系统的学习，对农村土地进行了研究，我设想的老人休闲渡假村，所占用的土地以农村集体建设用地，和一些不适宜耕种的自留地，平缓的荒坡为主，土地还是农村的土地，我们不征用，只租。最主要的是，在上面盖的房子简单，花费也不大，随时都可以推倒。”

“随时可以推倒？这不是儿戏吗？”常务副省长白茂兵苦笑道。

“我当然不会去推倒它，我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。

“我还是听不大明白，你想搞的那种古老村落，有多少经济效益？”省委组织部长欧阳牧问。

罗子良肯定地说：

“一定会有的！据民政局的统计，我们西州市有60多万六十岁以上的老人，60万呀，这是一个庞大的群体！而在这么多的老年人中，有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人（含生活不能自理），要求接受社会服务的老年人群日益扩大，老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长，解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。

“在城市里，请保姆的费用很高，如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起，集中管理，集中照顾的费用要少很多，一方面可以解决城郊农民的就业问题；另一方面可以减轻老人们的负担。

“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起，可以说，三代同居一屋的现象很少，老人们绝大部人独自居住，平时间很无聊，平时就看看电视，跳跳广场舞，对他们来讲，住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成，我想，他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后，他们住的房子可以出租，获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后，还有一定结余，再补一点，就可以请人照顾了。

“老人们离开城里以后，出租屋大幅度增加，还减轻了公交、医院等公共设施的压力，对城市来说，那是百利而无一害。”

“我是不是可以这么理解，你想把老年人的养老问题放到城郊农村去？”省长肖木生问。

“也可以这么说，在城里，养老院每个月收取的费用就是几千块，这对每一个进入养老院的老人来说，这是一个沉重的负担，但也没办法呀，养老院的房子和人工成本很高呀，收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了，各项成本低廉嘛，而且，那是一个村落，每个老人都有一个单独的空间，种的蔬菜不但可以自给自足，还可以供应给城里的子女，每逢周末和节假日的时候，一家人在那里一起渡假，增加了家庭的温馨。”罗子良说。

“你的想法是不错，但要占用很多农村的土地，这件事情太大了，一旦出问题，后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。

第1628章结果

我不改变土地的性质，不征收。如果村民和村集体没有能力做这件事情，他们可以通过以土地入股的方式招商引资，共同开发。从这一点来说，我不违反法律和政策。从村民那里获得土地使用权，也是以自愿为原则，没有强制性。”罗子良说。

“罗书记呀，你在工作上有闯劲，这一点值得赞许，但因为这种事情，放眼全国，还没有先例，从来也没有出现过，也没有人敢做，如果出了什么事情，你可得一力承担哟。”常务副省长白茂兵说。

白茂兵是罗子良的老领导。罗子良刚进省委办公厅做内勤秘书的时候，白茂兵已经是省委秘书长了。十几年时间，罗子良的仕途犹如芝麻开花一样节节高，一晃眼，也成了省委常委了，而白茂兵还只是常务副省长。这不是主要的，主要的是，罗子良现在是省会城市的市委书记，按照常规晋升通道，下一步就是常务副省长。

换句话说，如果白茂兵下一步不能顺利成为专职副书记或者省长的话，那他一定会被罗子良挤走，十有八九只能调去人大或者政协了。就像大海里的波涛一样，一浪推一浪，前浪拍死在沙滩上。

对于这个强劲的政治竞争者，白茂兵如今已经是五味杂存了。如果没有罗子良，白茂兵就算不能上升，至少在常务副省长位置上多干几年吧？现在，听到罗子良想搞这种高风险的操作，白茂兵潜意识是希望罗子良出事，只要出了什么问题，那对白茂兵自己来说，未尝不是一件好事。

对于后果，罗子良从来就没有想过逃避，他听了白副省长的话，就说：

“出了任何问题，我绝不推卸责任！

“西州市虽然是省城，但地形地势也是高低不平，周边农村的耕地也以梯田为主，无法进行机械化生产，如果单凭人工去耕种，一年下来，抛开化肥和种子，也就几千块钱。这么一点钱，外出打工一个月就挣回来了，所以，没有人再愿意去耕种。

“农村的耕地，是广大农民赖以生存的保障，现在虽然不种了，但这是他们的寄托，是他们的退路，有了土地，才会有安全感和归属感。那么，现如今大片大片荒芜的土地怎么办呢？大范围的退耕还林不现实，我刚才说了，那是农民的命根子，除非进行巨额赔偿。

“当然了，我们政府没有那么多的资金来赔偿，也不能强制农民去耕种，你要是强行让他们耕种，他们吃不上饭，养不起老人和孩子，或者赔钱了，算谁的呀？

“每当我下乡去时候，看到荒芜的土地，和闲得无聊的村民，我的心就发慌，很堵。所以，对于建设休闲渡假村的事情，只要省委给我机会，我一定会做，不管承担多少骂名，背负多少罪责，我都义无反顾！

“对于个人的得失，我已经想了很多，也想好了。自从我升任为正厅级干部开始，就常常有亲戚、朋友跟我说，子良，做事情要稳着点，要爱惜自己的羽毛，你的身份地位来之不易，千万不能犯一丁点错误哟，做什么事情之前一定要三思呀……其实，跟我说这些话的人，只能说他们是一知半解，他们不知道，我的身份地位是从哪来的？是组织和人民给的！

“如果我今天获得了权力，获得了地位，就一心只想去保护它，明哲保身，害怕犯错误而不去干事，哪我算什么呢？那我就辜负了组织的信任，辜负了人民的重托，我已经不配当这个市委书记了……”

罗子良的话有一种悲壮的气息，和有一种慷慨赴义的情感，让大多数省委常委都感到心情沉重，大家默然无声。

十几秒钟以后，副书记张兴阳抚掌赞叹，“罗书记果然有胆识，你这番雄心壮志让我很是佩服，你的打算，我第一个赞成！做工作，就是要胆子大一点，步子要迈得快一点，才不至于落后嘛。现在中央正在倡导深化改革呢，什么叫改革？那就是要摸着石头过河，没有前人经验可以借鉴，一切凭自己在工作中总结。”