官路权途 第820节
而开展工作的首要任务，就是让农民理解中央关于农村土地流转的政策，让他们弄清楚什么叫农村土地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。
为了宣传这些东西，陆青云几乎每隔一两天就要去一次南华县，亲自盯着宣传工作，为此还专门向宣传部长王庆飞借了一批人手。
而张明桥这个时候也是雷厉风行起来，从县内各个部门抽掉了一批人加入到办公室里面负责土地流转的事情。
现在的南华县已经成了各方关注的焦点，能够参加土地流转办公室的工作成为一次改变命运的机会，毕竟这个办公室的负责人都是市政府的主要领导，陆青云这个市政府一号首长更是隔三差五的就亲自来到工作组的办公室检查，这让南华县的很多人都动心了，万一有机会被陆市长看重的话，那就是平步青云了。
“市长，这个宣传工作到底该怎么搞呢？”坐在陆青云的面前，张明桥有些不解的问道。
陆青云笑了笑，伸手在南华县的地图上比划了一下：“我们可以把全县分成几个区域，派出专门的宣传组，把土地流转的资料发下去，并且逐门逐户的进行讲解，必需要让每一个群众都知道并且理解我们这个工作的意义。我计划准备用一个月的时间做这个事情。”
张明桥一愣，看着陆青云道：“市长，这个事情，不用这么麻烦吧？”
在他看来，这种事情根本不用这么麻烦，直接一个行政命令下去，什么不都解决了吗？何必这么麻烦。
陆青云摆摆手，他很清楚，一个事情在基层尤其是农村想要顺利进行，必须要做到深入人心，否则就会出现在运作地过程中因为农民的不理解而闹事的情况，而现在的情况之下，陆青云绝对不允许这个事情的发生。
最关键的是，陆青云知道农民最关心的一个问题，那就是土地流转会不会改变现有土地承包关系，毕竟在有些农民看来，土地流转就等于失去了自己赖以生存的土地，答案自然是否定的，党的十七届三中全会的决定提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。今年中央1号文件也规定：农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，不能用作房地产开发等其他用途；农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。这也体现了中央切实维护农民权益的宗旨。而这些东西，正是陆青云想要让农民们知道的。
“明桥同志，这个事情你要亲自盯着，一定要确保宣传到位。”陆青云看着张明桥沉声道，脸色十分严肃。
张明桥先是一愣，随即见陆青云这么坚持，就点头道：“市长您放心，这个事情我亲自负责。”
接下来的一个月时间里面，宣传的力量终于显现了出来，在农民们的思想当中，靠老祖宗留下来的土地吃饭原本就是天经地义的事情，可是，现在的土地收入大多数都没办法养活农民，出外打工的人实在是太多了，农民眼看着土地在那里，又没有能力去耕作，许多只剩下老人、女人的家庭早就在头痛这事，听说只需把地暂时租出去就能够得到一笔钱时，许多农民都笑了起来，按市里的办法，土地也被分许多的等级，以这种划分出来的等级，租出地去的收入比自己耕土地还要多，早就有人愿意做这事了。
不得不说，土地流转跟家庭联产承包责任制在效果上是正好相反的，后者是把土地分散到个人的手中，分散耕种。而前者，则是把分散的土地集中起来，形成集团化经营。
到了九月份，整个土地流转工作已经在南华县尽人皆知，而陆青云则命令土地流转办公室开始进行第二项工作，那就是在农民自愿的前提下，对县内所有可用土地进行归类规划，按各种的使用用途进行划分，计算出每一块土地的费用，以备到时进行统一的招商。
“市长，这个事情交给我负责可以吗？”这一天，常务副市长姚光明主动找到了陆青云。
微微一愣，陆青云的眉头皱了起来。
第850章 心思
“市长，这个事情交给我怎么样？”
在陆青云准备开始进行土地价值评估的时候，常务副市长姚光明主动找了过来。
陆青云看着姚光明诚恳的表情，心中微微一晒，终于忍不住要有所动作了吗？
陆青云很清楚一件事，那就是以姚光明的为人，是绝对不可能跟自己真心合作的，在他的眼中除了利益没有别的，之所以姚光明如此支持自己的这个计划，要么是为了分享政绩，要么就是有所图谋。
而这个时候他提出要分管土地评估又打什么主意呢？
姚光明也是没有办法，他万万没想到自己居然被那个王八蛋拿住把柄，对方明白的告诉自己，如果想要好好干下去，就乖乖的听话，否则就把自己收钱的事情曝光，这样自己就算彻底完了。
“姚市长既然愿意承担这个重任，那是最好不过了。”陆青云笑了笑道。
姚光明点头道：“市长对这个事情这么重视，我自然要竭尽全力，不过我觉得不能光是这么简单的评估土地价值，这可不是一般的事情，万一出了差错的话，那损失的可就大了，是不是可以请市里或者是省里的审计部门派人来跟着呢？”
陆青云微微一愣，有些不理解姚光明这是要干什么，殊不知姚光明这也是自救，他又不是傻子，自然知道眼下这个土地流转工作集中了太多人的目光，虽然自己被人威胁，但是却绝对不能够跟对方真的勾结在一起，否则一旦对方那个计划实施成功，引发农民反弹的时候，省委查下来，那自己可就惨了。
说起来，姚光明也是太不老实了，手中有了一点权力就开始琢磨着把手伸向不该伸的地方，在经人介绍认识了一家来自京城的房地产开发公司的老总之后，跟对方几次接触，就收了近五十万的现金，并且帮助他们拿到了一片土地。如果仅仅是这个事情姚光明也不至于这么害怕，没想到对方居然把两个人进行权钱交易的画面拍了下来，并且威胁姚光明为他们做事。
最开始的时候姚光明还想用手中的权力压迫对方，没想到非但没有起到效果，对方甚至直接威胁自己，如果再敢继续这么不识趣的话，他们就会把真相公诸于众。无奈之下，姚光明只好就范，可他怎么也没想到，人家的目标根本不是他，而是土地评估。
当得知对方要求自己必须主管土地评估的事情，姚光明就隐隐猜到了对方的目的，他们是希望在这其中上下其手，把土地压价，然后再用开发的名义买进土地，转手卖出高价来。
浸淫官场多年，姚光明当然知道这个事情如果真的被那个名叫金源的公司做成了，自己这辈子就等着牢底坐穿吧，毕竟受贿不过是几年而已，但是在这么重大的项目当中徇私枉法渎职，那可是重罪。所以，他在主动提出要负责土地价格评估的时候，一起提出要省审计厅或者市审计局派人跟进的要求。
陆青云自然是不知道这些的，不过既然姚光明自己主动提出来，他也没什么说的，点点头道：“我会向市委提出的，而且市纪委、市政府督查室也会派人跟随土地价格评估的全过程，一定要保证土地价格评估公平公正公开！”
对陆青云来说，姚光明打什么主意不重要，重要的是他能够配合自己把这个土地流转的工作做好。
与此同时，陆青云开始布置筹措开发资金的问题，南华县的经济不算发达，想要承包大量的土地进行开发，个人是很难做到的，所以陆青云创造性的提出在南华县各个乡镇成了农民互助合作公司，把农民手中的闲散资金集合起来，向互助合作公司的股东提供借贷，并且由市里面和县里面向他们提供先进的技术和对外销售渠道，帮助那些缺少资金，又希望通过发展致富的人走向富裕。
当然，这只是一个办法而已，陆青云主要的目标还是通过对外招商引资，来获取大量的开发资金。
在这之前，陆青云专门跟黄占军沟通，制定了专门为南华县土地流转开发的一批经济优惠政策，只要是在国家法律法规允许的范围之内，来到南华县投资的投资商都会给予极大的优惠。
仁庆市清潭县的粮食种植大户李清是一个专门种植水稻的农民，他承包了大量的土地，并通过种植粮食致富，但是最近一两年，他却感到十分的困惑，自己的发展到了一个十分尴尬的地步，周围没有可用再承包的土地了，可每年眼看着能够赚的钱却赚不到，这让李清的心就好像有十几只小猫在挠自己脚底板一样难受。
最近一段时间他都在想着如何进一步扩大自己的农场规模，眼看着仁庆市的新城区又扩大了面积，城市人口越来越多，李清琢磨着，自己可以再搞一下蔬菜种植，他从外地学到了大棚技术，一年四季都可以种植蔬菜，如果能够在市区附近承包一大片土地盖上大棚的话，那就等于又开辟了一个财路。
最近他从一个合作伙伴那里得知了南华县土地流转的事情，顿时心思活泛了起来，如果能够承包土地的话，那自己就能够突破现在的规模了。更重要的是，他的合作伙伴是阳明市顺安县贺家镇人，一听说主持项目的是陆青云，当即就把陆青云在顺安县做了什么都对李清介绍了一下，并且表示，自己回去也要筹措资金入股。用那人的话来说：“小书记从来不会做错事，只要是他看上的项目，那肯定就是能给咱老百姓带来实际利益的，啧啧，你们仁庆人上辈子修了多大的福气啊，让我们小陆书记给你们做市长。”
李清可是了解自己这个合作伙伴的，对方做的是粮食生意，财大气粗不说，顺安人在g省是有名的抱团，不管在什么地方，一说是顺安的老乡，总能找到帮助。这样的人居然如此佩服那个新来的陆市长，看来这位市长还真是有办法啊。
生意人自然不能只听一面之词，李清专门到南华县考察了一下，顿时被大片的土地所吸引，如果承包下来，盖起来大棚的话，自己的事业一定能够迅速发展起来，不过唯一有些为难的，就是交通的问题，南华县距离仁庆市区要三个多小时的车程，这让他有些犹豫。
出乎李清意料之外的是，自己的考察还没有结束，居然就见到了陆青云。
作为南华县土地流转工作开始之后第一个前来考察投资的人，李清绝对想不到自己在张明桥眼中的地位有多重要，而正好来南华县视察的陆青云在接到张明桥的汇报，说有一名投资商正在考察的时候，当机亲自接见了李清。
“陆市长，您好，您好。”李清看到陆青云的时候，满脸的震惊，随即弯腰连连问候，在他的眼中，陆青云这么年轻就坐上市长的位置，要么是有大背景，要么就是有大能耐，虽然不知道这位年轻市长有什么背景，不过合作伙伴早就告诉李清，顺安县能有今天的发展，都是因为这位年轻的市长当初留下的余荫。
陆青云笑了笑，伸出手跟李清握了握道：“李老板客气了，你能来我们南华县考察，我表示热烈的欢迎。”
为了宣传这些东西，陆青云几乎每隔一两天就要去一次南华县，亲自盯着宣传工作，为此还专门向宣传部长王庆飞借了一批人手。
而张明桥这个时候也是雷厉风行起来，从县内各个部门抽掉了一批人加入到办公室里面负责土地流转的事情。
现在的南华县已经成了各方关注的焦点，能够参加土地流转办公室的工作成为一次改变命运的机会，毕竟这个办公室的负责人都是市政府的主要领导，陆青云这个市政府一号首长更是隔三差五的就亲自来到工作组的办公室检查，这让南华县的很多人都动心了，万一有机会被陆市长看重的话，那就是平步青云了。
“市长，这个宣传工作到底该怎么搞呢？”坐在陆青云的面前，张明桥有些不解的问道。
陆青云笑了笑，伸手在南华县的地图上比划了一下：“我们可以把全县分成几个区域，派出专门的宣传组，把土地流转的资料发下去，并且逐门逐户的进行讲解，必需要让每一个群众都知道并且理解我们这个工作的意义。我计划准备用一个月的时间做这个事情。”
张明桥一愣，看着陆青云道：“市长，这个事情，不用这么麻烦吧？”
在他看来，这种事情根本不用这么麻烦，直接一个行政命令下去，什么不都解决了吗？何必这么麻烦。
陆青云摆摆手，他很清楚，一个事情在基层尤其是农村想要顺利进行，必须要做到深入人心，否则就会出现在运作地过程中因为农民的不理解而闹事的情况，而现在的情况之下，陆青云绝对不允许这个事情的发生。
最关键的是，陆青云知道农民最关心的一个问题，那就是土地流转会不会改变现有土地承包关系，毕竟在有些农民看来，土地流转就等于失去了自己赖以生存的土地，答案自然是否定的，党的十七届三中全会的决定提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。今年中央1号文件也规定：农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，不能用作房地产开发等其他用途；农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。这也体现了中央切实维护农民权益的宗旨。而这些东西，正是陆青云想要让农民们知道的。
“明桥同志，这个事情你要亲自盯着，一定要确保宣传到位。”陆青云看着张明桥沉声道，脸色十分严肃。
张明桥先是一愣，随即见陆青云这么坚持，就点头道：“市长您放心，这个事情我亲自负责。”
接下来的一个月时间里面，宣传的力量终于显现了出来，在农民们的思想当中，靠老祖宗留下来的土地吃饭原本就是天经地义的事情，可是，现在的土地收入大多数都没办法养活农民，出外打工的人实在是太多了，农民眼看着土地在那里，又没有能力去耕作，许多只剩下老人、女人的家庭早就在头痛这事，听说只需把地暂时租出去就能够得到一笔钱时，许多农民都笑了起来，按市里的办法，土地也被分许多的等级，以这种划分出来的等级，租出地去的收入比自己耕土地还要多，早就有人愿意做这事了。
不得不说，土地流转跟家庭联产承包责任制在效果上是正好相反的，后者是把土地分散到个人的手中，分散耕种。而前者，则是把分散的土地集中起来，形成集团化经营。
到了九月份，整个土地流转工作已经在南华县尽人皆知，而陆青云则命令土地流转办公室开始进行第二项工作，那就是在农民自愿的前提下，对县内所有可用土地进行归类规划，按各种的使用用途进行划分，计算出每一块土地的费用，以备到时进行统一的招商。
“市长，这个事情交给我负责可以吗？”这一天，常务副市长姚光明主动找到了陆青云。
微微一愣，陆青云的眉头皱了起来。
第850章 心思
“市长，这个事情交给我怎么样？”
在陆青云准备开始进行土地价值评估的时候，常务副市长姚光明主动找了过来。
陆青云看着姚光明诚恳的表情，心中微微一晒，终于忍不住要有所动作了吗？
陆青云很清楚一件事，那就是以姚光明的为人，是绝对不可能跟自己真心合作的，在他的眼中除了利益没有别的，之所以姚光明如此支持自己的这个计划，要么是为了分享政绩，要么就是有所图谋。
而这个时候他提出要分管土地评估又打什么主意呢？
姚光明也是没有办法，他万万没想到自己居然被那个王八蛋拿住把柄，对方明白的告诉自己，如果想要好好干下去，就乖乖的听话，否则就把自己收钱的事情曝光，这样自己就算彻底完了。
“姚市长既然愿意承担这个重任，那是最好不过了。”陆青云笑了笑道。
姚光明点头道：“市长对这个事情这么重视，我自然要竭尽全力，不过我觉得不能光是这么简单的评估土地价值，这可不是一般的事情，万一出了差错的话，那损失的可就大了，是不是可以请市里或者是省里的审计部门派人来跟着呢？”
陆青云微微一愣，有些不理解姚光明这是要干什么，殊不知姚光明这也是自救，他又不是傻子，自然知道眼下这个土地流转工作集中了太多人的目光，虽然自己被人威胁，但是却绝对不能够跟对方真的勾结在一起，否则一旦对方那个计划实施成功，引发农民反弹的时候，省委查下来，那自己可就惨了。
说起来，姚光明也是太不老实了，手中有了一点权力就开始琢磨着把手伸向不该伸的地方，在经人介绍认识了一家来自京城的房地产开发公司的老总之后，跟对方几次接触，就收了近五十万的现金，并且帮助他们拿到了一片土地。如果仅仅是这个事情姚光明也不至于这么害怕，没想到对方居然把两个人进行权钱交易的画面拍了下来，并且威胁姚光明为他们做事。
最开始的时候姚光明还想用手中的权力压迫对方，没想到非但没有起到效果，对方甚至直接威胁自己，如果再敢继续这么不识趣的话，他们就会把真相公诸于众。无奈之下，姚光明只好就范，可他怎么也没想到，人家的目标根本不是他，而是土地评估。
当得知对方要求自己必须主管土地评估的事情，姚光明就隐隐猜到了对方的目的，他们是希望在这其中上下其手，把土地压价，然后再用开发的名义买进土地，转手卖出高价来。
浸淫官场多年，姚光明当然知道这个事情如果真的被那个名叫金源的公司做成了，自己这辈子就等着牢底坐穿吧，毕竟受贿不过是几年而已，但是在这么重大的项目当中徇私枉法渎职，那可是重罪。所以，他在主动提出要负责土地价格评估的时候，一起提出要省审计厅或者市审计局派人跟进的要求。
陆青云自然是不知道这些的，不过既然姚光明自己主动提出来，他也没什么说的，点点头道：“我会向市委提出的，而且市纪委、市政府督查室也会派人跟随土地价格评估的全过程，一定要保证土地价格评估公平公正公开！”
对陆青云来说，姚光明打什么主意不重要，重要的是他能够配合自己把这个土地流转的工作做好。
与此同时，陆青云开始布置筹措开发资金的问题，南华县的经济不算发达，想要承包大量的土地进行开发，个人是很难做到的，所以陆青云创造性的提出在南华县各个乡镇成了农民互助合作公司，把农民手中的闲散资金集合起来，向互助合作公司的股东提供借贷，并且由市里面和县里面向他们提供先进的技术和对外销售渠道，帮助那些缺少资金，又希望通过发展致富的人走向富裕。
当然，这只是一个办法而已，陆青云主要的目标还是通过对外招商引资，来获取大量的开发资金。
在这之前，陆青云专门跟黄占军沟通，制定了专门为南华县土地流转开发的一批经济优惠政策，只要是在国家法律法规允许的范围之内，来到南华县投资的投资商都会给予极大的优惠。
仁庆市清潭县的粮食种植大户李清是一个专门种植水稻的农民，他承包了大量的土地，并通过种植粮食致富，但是最近一两年，他却感到十分的困惑，自己的发展到了一个十分尴尬的地步，周围没有可用再承包的土地了，可每年眼看着能够赚的钱却赚不到，这让李清的心就好像有十几只小猫在挠自己脚底板一样难受。
最近一段时间他都在想着如何进一步扩大自己的农场规模，眼看着仁庆市的新城区又扩大了面积，城市人口越来越多，李清琢磨着，自己可以再搞一下蔬菜种植，他从外地学到了大棚技术，一年四季都可以种植蔬菜，如果能够在市区附近承包一大片土地盖上大棚的话，那就等于又开辟了一个财路。
最近他从一个合作伙伴那里得知了南华县土地流转的事情，顿时心思活泛了起来，如果能够承包土地的话，那自己就能够突破现在的规模了。更重要的是，他的合作伙伴是阳明市顺安县贺家镇人，一听说主持项目的是陆青云，当即就把陆青云在顺安县做了什么都对李清介绍了一下，并且表示，自己回去也要筹措资金入股。用那人的话来说：“小书记从来不会做错事，只要是他看上的项目，那肯定就是能给咱老百姓带来实际利益的，啧啧，你们仁庆人上辈子修了多大的福气啊，让我们小陆书记给你们做市长。”
李清可是了解自己这个合作伙伴的，对方做的是粮食生意，财大气粗不说，顺安人在g省是有名的抱团，不管在什么地方，一说是顺安的老乡，总能找到帮助。这样的人居然如此佩服那个新来的陆市长，看来这位市长还真是有办法啊。
生意人自然不能只听一面之词，李清专门到南华县考察了一下，顿时被大片的土地所吸引，如果承包下来，盖起来大棚的话，自己的事业一定能够迅速发展起来，不过唯一有些为难的，就是交通的问题，南华县距离仁庆市区要三个多小时的车程，这让他有些犹豫。
出乎李清意料之外的是，自己的考察还没有结束，居然就见到了陆青云。
作为南华县土地流转工作开始之后第一个前来考察投资的人，李清绝对想不到自己在张明桥眼中的地位有多重要，而正好来南华县视察的陆青云在接到张明桥的汇报，说有一名投资商正在考察的时候，当机亲自接见了李清。
“陆市长，您好，您好。”李清看到陆青云的时候，满脸的震惊，随即弯腰连连问候，在他的眼中，陆青云这么年轻就坐上市长的位置，要么是有大背景，要么就是有大能耐，虽然不知道这位年轻市长有什么背景，不过合作伙伴早就告诉李清，顺安县能有今天的发展，都是因为这位年轻的市长当初留下的余荫。
陆青云笑了笑，伸出手跟李清握了握道：“李老板客气了，你能来我们南华县考察，我表示热烈的欢迎。”