大秦：糟糕，我爹是扶苏 第137节

“这是暴利，至于纸张，书籍你不必多问，到时候就知道了。”

“下官明白了。”巴晨点了点头，领会了嬴城了意思，再次问道：“那商业规划署，放开商禁倡导经商吗？”

嬴城摇了摇头道：“不倡导，也不禁止，凡想要经商者，只需要到商业规划署登记造册，就可从商。”

巴晨再次点头，问道：“那这禁止民商，大律令，这民间商贩不少，在一县之地内营商者也有很大的一部分，要是断了这部分？”

嬴城不容置疑的道：“以后不存在民商，全部归为半官商，在没有特殊情况下，半官商自行经营，自负盈亏。”

“规划署包括朝廷招商，规定商品价格范围等。”

“凡特殊情况下，不管是小民小贩，还是遍及天下的豪商，必须无条件、不计盈亏接受朝廷强制调控令！”

巴晨心中一震，明白了嬴城意思，算是松了一口气。

他差点以为这位要彻底放开商禁了，感情更加严格了。

朝廷之所以控制乌氏，胡氏，卓氏这些遍及天下的豪商，就是怕这些豪商囤货齐聚，扰乱市场，一定程度上以政令的形式进行控制。

至于对民商，朝廷会给出规范价格。

而现在，等同于将民商全部划入了半官商范围，接受政令。

这影响不大。

“大律令，那这商业规范署，与商业规划署仅有一字之差，有何区别。”巴晨问道。

“商业规范署不参与经营，规范和引导商人思想，行为。”嬴城回道：“此事等商礼出来，就能清楚。”

“那这商税，包括关税，市税，航舶税，这些，只收取四成，会不会太少了。”巴晨再次询问。

这是重中之重。

“除了利润税，取消其他税。”嬴城一口言决，关税，市税的存在是限制商业发展的两大高门槛。

若不去除，商业是不可能发展起来的。

至于具体收税人群，一切以商业行为产生利润的对象，都在收税的目标之中。

当然，这并不是现在就能完成的。

有生之年能看到秦直道上面车马日夜不停，才算是略有成效。

而这次前来的重点就是召集商人，这是近前大战略的重要规划，也必须保证所有的商人都服从他的调动。

形成咸阳纸张可以上茅厕，随着距离的增加，一张纸比黄金还要贵的场面。

也是他必须要面对的一个事实。

一个交通信息不发达的国家，想要实现政令一统，必须执行强干弱枝的策略。

即便是信息交通高度兴盛的时期，强干弱枝的策略也在实行。

无可争议！

咸阳城若是无法发展为天下经济文化军事中心，大秦就一定会亡！

解答完毕巴晨所有的疑惑。

嬴城便离开了商业司，来到了医治疗养司！

不管是将医生称之为医者，郎中，大夫，还是疾医。

都免不了医治疗养司成为一个比较混乱的地方。

人生病是一定存在的。

但是在夏商周的发展之中，除了黄帝内经，难经，传世，内经之外关于医术整理书籍寥寥无几。

而望闻问切又是一个很难学习的问题，尤其是关于扁鹊的经脉穴位针灸之术，就更难传承了。

所以也就是出现了很多忽悠人的江湖术士。

这其中大方士便是其中之一，一面讲天地鬼神仙，一面作法祛病，一面炼毒丹害人。

嬴城并没有直接告诉始皇帝五年后就会死的事情，因为现在的始皇帝看起来，真没有什么大病，身强力壮的。

暴毙而亡啊！

就跟吃饭被噎死一样，谁也无法预料。

所以对他现在而言，最重要不是去修正始皇帝，而是将方士、术士、医师区别开来。

并且将医师迅速发展起来。

到时候始皇帝真吃毒丹，那就甩始皇帝一脸在医治疗养司的治病救人下，救了多少人的真实病例数据。

人的内心是极其可怕的，真正面临的死亡的时候，亲者仇的问题就会诞生。

看似他现在胡作非为想干啥就干啥，但信任与不信任，其实仅在始皇帝的一念之间。

最重要的军事改革他给始皇帝已经五天之久了。

但目前为止，他没有接受到任何关于军功军爵荣誉优待制推进方面的问询和任命。

相反的，秦墓却已经开始营造了。

而他现在就保持着，不召见他，他绝不主动去问！

第一百章 促计划育生司发展

在医治疗养司诸多的安排之后。

嬴城便来到了计划育生司。

这是一个全新的部门！

“孟志？”嬴城问道。

“下官孟志拜见诚公！”孟志拱手拜见嬴城。

“之前是户籍史吧，你明白计划育生司的意义何在？”嬴城示意了几下，进入了这个人并不怎么多的官署。

看起来。

丞相府和九卿，没有一个重视计划育生司的。

“有计划的鼓励生育，管理姻亲关系！”孟志迅速的回道。

“是，也不全是！”嬴城坐下来道：“坐下来说话！”

孟志看起来也听到了不少的风声，主动道：“下官虽然成为这个育生司司正，但具体该如何执行，还望大律令指导！”

嬴城说道：“第一呢，鼓励生育，成立生育署，不管生儿生女，一视同仁，生一人奖励十钱，另外再加二十钱的育养费！”

“总计三十钱！”

“这？”孟志极其惊骇的抬头看向嬴城，着实被吓了一跳。

三十钱足够一户之家一年的过活了。

嬴城见孟志如此面容，摇了摇头道：“你要明白，按照朝廷意志调控人口的意义是什么？”

“常年战争，徭役，昔日六国加起来超过五千万之数，如今我大秦一统天下人数却不足三千万。”

“人口严重不足，所以必须要依靠朝廷政策上去调控。”

“你不能强制黎民百姓去生孩子，所以就要通过奖励钱币的方式去刺激。”

“同时，将来有一天人口大爆炸，你就要通过罚款的方式去遏制。”

“当然，这并不是一朝一夕就能完成的，给你定个小目标吧！”

“二十年，我大秦的人口要翻十倍，达到三万万之数。”

“制定一份五年计划目标书。”

孟志没想到嬴城上来就给他压任务，似懂非懂的点头道：“下官明白！”

“第二件，育养子女始终都是大问题，卖儿卖女、丢弃子女的事情时有发生，这必须要重视，成立妇幼署！”

“你可以跟医治疗养司沟通，成立官署来专管这一块，从养胎，接生，育养三个方面去研究，尽可能的减少生育死亡，这个必须要全部记录在内，我要看到具体的比例。”

孟志迅速的点头道：“下官明白！”

嬴城点了点头道：“第三件，成立福利署，要对无父无母无人照顾的，要对无力养育儿女的，年龄在十五岁以下的男孩和女孩，朝廷出钱出粮收养他们。”

“我要看到实际行动，清零天下流浪的孩童。”

“大律令，这，恐怕是一笔很大开销！”孟志忍不住的询问，心中却澹定不下来了。

原本他以为，这计划育生司的不怎么重要。

而且他们也私底下对各司进行解读，对这个计划育生司是最不看重。

可现在听着这一条一条的事物，现在他感觉这计划育生司一层一层的在抬高高度，完全能够和商业司，工业司这些相提并论。

“这个朝廷财政会定期定量的给福利署划拨钱粮，我去办，不用你操心。”嬴城点了点头，道：“你要拿出具体的章程出来。”

“第四件，姻亲署，管理婚姻关系，禁制嫡亲通婚，这个在新法会陈条列出。”

“那联姻？”孟志心中忍不住震动的低声询问，这件事实在是太大了，而且影响非同一般。

“你们只负责劝阻和调查，记录，如有劝阻不改，报给廷尉来处理。”嬴城继续道：“同时，姻亲署还要管理男女通婚之事，男女和离之事。”

“男女通婚，姻亲署出具证婚书，此书将赋予陌生男女相合后的法律效力。”