大秦：夺笋呐，祖龙偷听我心声！ 第231节

冯征不紧不慢的说道，“微臣认为，分封制在于稳固地方的权益，但是，一定要明白的是，这天下必须得听大秦的，听朝廷的。不管地方是哪个地方，后裔是之前哪个国家的后裔，想要掌控一方，光复六国的，务必诛灭，绝不能留情！

你要一些富可以，你要一些贵也可以，但是，你想复国，不当大秦的臣，不听大秦的号令，那就得死！”

“恩！”

听到冯征的话，嬴政重重点头，“是这个道理，因此，朕势必不能让地方权贵，身在高位，且手握重兵！”

“陛下所言甚是。”

冯征继续说道，“所以，这个兵嘛，是绝对绝对，不能放给地方的。”

什么？

兵？

兵，不能放给地方？

听到冯征的话，淳于越一愣，继而说道，“那既如此，地方的灾祸，又如何能除？”

“嘿，那淳于博士就得看看，地方的灾祸，起因是什么了？”

冯征笑道，“以我看来，是有两种人祸。”

“哪两种？”

“第一，百姓活不下去。”

冯征说道，“百姓活不下去，那只能入山林为草寇，朝廷不给活路，势必自己寻求活路。

对于如此，朝廷若是能多体贴一番百姓，给他们活路，再既往不咎，规劝他们返回家中种田，那就能少了大半了。”

“恩，如此可行！”

扶苏听罢，马上点头，“朝廷就该如此，岂能让百姓活不下去？”

他心说，等我去治理地方，势必要规劝当地的盗寇们，返回家中耕田才是。

嬴政斜眼看了眼扶苏，嘴角微微一扬，暗藏一段意味深长。

“还有第二。”

冯征说着，伸出两根手指，“当地势力不想那么活，他们不满意自己的待遇，那就不服朝廷管教，呼啸山林，聚众为王，幻想着自己当自己的小朝廷。

对于这种，给你机会让你回来，你不回来，那就不用太客气了。朝廷就可以设立两种方法。第一，招安，有才能者，为地方用。第二，剿灭。一边打，一边收，服从就有好果子吃，不服？打到你服，打到你灭！若是百姓为寇，那就施以缓策，若是六国遗老为寇，就往死里揍！”

“恩，却是如此。”

嬴政一笑，“此法，朕也正有此意。只是……”

“陛下是担心，那些肯被招安的人才，在地方，不得用吧？”

淳于越听罢，马上说道，“臣下因此才建议，当以分封制，安抚他们。”

嬴政听罢，眼眸一眯，却是看向了冯征，“冯征，你是否认为，分封，断不可行？”

“嘿……”

冯征一笑，搓了搓手，“陛下，这分封与否，只看陛下，不看臣下。陛下要是真的想要分封，那也简单。”

简单？

嬴政一愣，立刻问道，“简单，却也无祸？”

这世上，还有这法子？

第222章 分封制！推恩令

“禀陛下，正是可以如此。”

冯征心说，【这法子不多的是吗？我有一百种可以化解分封制带来威胁的法子，你要不要？】

什么？

听到冯征的心声，嬴政当即心中，一阵大惊。

畜生啊！

你有法子你不早说？

等等，朕好像之前，也没问来着……

“那你说说。”

“诺。”

冯征说道，“首先，陛下不是担心地方的方国，会对中央产生威胁吗？那就不给军权，或者，一开始不给大军权。

地方的大威胁，有中央专门处置，还需要他们干什么呢？

所以，陛下的分封制，搞的就是恩赐分封，而不能养祸。首先，可以弄个推恩令。”

“推恩令？何者？”

嬴政听罢，好奇问道。

“陛下，所谓的推恩令，是推的是诸侯王的恩，也是，继承之恩。”

冯征说道，“大秦要施行分封制，要分封王子皇孙，那是以血统来分封诸侯。所以，这血统，是皇恩，是陛下之恩。

而诸侯王，也可以继续行使自己的恩德，周朝施行分封制，最后为祸，那是因为诸侯王被分封之后，发展壮大，最后，周天子也权势不保，地位不保。但是，若是让诸侯推恩，自我削弱，那这威胁，还会大吗？”

什么？

诸侯推恩，自我削弱？

嬴政听罢，心里一动，即刻问道，“你的意思是……让他们，自己也搞分封？”

【嚯，秦始皇不愧是秦始皇，孺子可教啊。】

我特么？

嬴政听罢，当即一脸黑线。

“嘿，陛下英明。”

冯征笑道，“正是如此，之前，周朝的时候，不管是天子，还是诸侯，卿大夫士，都是嫡长子继承制。嫡长子继承制，乃维稳维系，对自己的保存实力是个不错的方法。

但是，若是分封诸侯之后，中央与地方方国，既是臣属关系，又有一些敌对关系。

这时候，为了中央，那就不能让地方维稳维系，保存绝对实力。那就要让他分化变弱！

所以，朝廷颁发严令，诸侯王百年之后，除却嫡长子之外，务必要至少再多分封几个儿子，一同继承先王臣民。”

什么？

一同继承？

听到冯征的话，嬴政当即脸色一变，一阵惊愕诧异。

多个儿子一同继承？

咝？

嬴政心中顿时错愕，冯征这想法，确实挺有独特之处。

若是诸侯国之内，有多个王子世子一同继承，那一个诸侯国，势必会被分化为几个。

一个拳头若是握紧了，或许威胁力不少。

但是，若是分成五根手指头，还能有多少大威胁呢？

这改变，显而易见。

“若是诸侯国再经过推恩，一分为几，如此一来，诸侯之祸，势必不会造成尾大不掉。”

嬴政点头恍然道，“却是一个，很为独特的法子！”

“嘿，陛下英明。”

冯征笑道，“陛下就下令，至少分封四个儿子共同继承，若是子女过三，纵然是嫡长子，也最多只能继承一半国土。

如此一来，三代之后，各个诸侯国的后代，分化的还能有多少吗？

于此同时，朝廷还施行郡县制。

朝廷就再下令，若是诸侯王国的规模，少于多少人，多少城，那就不能再叫诸侯王国，改为诸侯公国，公国者，不受诸侯王节制，而直接受朝廷节制。

再往下，设一个侯国级别，要开始受郡来节制。

再往下，那就是城主，县主，邑主，受县令节制。

城主之后，不再受推恩限制，不再享推恩福祉，反正对朝廷不会有任何威胁了，而且，几代之后，朝廷给这些人的勋爵，照样也能给他们带来一定的富贵，一举两得，岂不美哉？

如此一来，地方的势力得到了权贵是没错，被重用也是没错，但是大军权在朝廷手中，地方王国最多只有千百卫队，剿灭匪徒不在话下，但是想要犯上作乱，只怕是连郡都攻破不了，又有何威胁？

百十年之后，三五代人之后，地方的威胁没了，朝廷的所有目的，也都达到了！”

咝？

“妙也！”

听到冯征的话，嬴政当即一笑，“却是一个不错的法子，推恩令，推诸侯之恩，而解朝廷之险，却是不错！却是不错！”

【那是，汉武帝采纳的推恩令嘛，千古阳谋，能错的了吗？】

冯征心说，【不过，这推恩令，得有一个强大的前提，那就是，中央够有力道。】