大唐：李世民求我造反 第255节
李恪过来的时候，他就发现，李世民正带着兕子她们骑马呢，骑的自然是李恪那边给兕子他们准备的小马。
看到李恪过来，李世民忍不住干咳了两声，有些不好意思，毕竟当初李恪给兕子她们骑马，李世民还嚷嚷来着，结果现在他自己带着骑了。
主要是，李世民也发现了兕子她们疯玩的好处，那就是这一年多下来，这几个小家伙的身体似乎越来越好，都没怎么生病，不像是以前。
所以李世民也就不拦了，只要保证绝对安全的情况下，就让她们随便疯玩就好了。
“秦王殿下怎么来了？不是不上朝，跑到城外庄子去了吗？”李世民斜着眼睛看了一眼李恪，“那对联，哦，应该说那诗写的不错啊，春宵苦短日高起，从此君王不早朝？”
“哎，陛下同志我也不想啊，天生劳碌命，闲不下来，去了城外，结果又想起一件事，不回来不行啊。”李恪无奈的摆摆手道。
“秦王殿下可以啊，说你胖你倒是喘上了，还有这同志是什么意思？”李世民在一旁的椅子上坐了下来。
“陛下，就是志同道合的意思。”李恪有气无力的摆了摆手。
“说吧，秦王殿下有何指教。”李世民喝了口茶。
“陛下同志，是关于农事的。”李恪无奈的叹了口气，然后将怀里面的一份情报拿了出来，递给了李世民。
这是悦来商行关于民间畜力和农具缺少的相关调查报告，根据这个报告，天下的百姓大概有三成土地几乎是相当没种植，也就是说没收入的。
但是收税的时候，这三成土地的税百姓是不可能逃的，都是要缴的。
李世民接过去就看了起来，大约一刻钟之后，李世民抬起头惊讶的问道：“如果我没记错的话，这份东西不是你大约一个多月前让民部和工部共同调查的事情吗？这么快就有结果了？”
“陛下同志，你想啥呢？你的官员是什么效率你不知道吗？之前还跟我说，给这些六部的任务太重了。”李恪瘫在椅子上，懒洋洋的一边开口，一边拿起茶杯喝了一口。
“那你这是？”李世民看着手里面的这份报告，这里面的调查内容可以说是非常详尽了，天下十道各个道、州具体是什么地方没有畜力，缺少畜力和农具在这里面都有详细的统计。
“我的商行做的，我的商行本来在各道各州都有分行，建立学校的事情您也知道了，在不夜城之前我就让我的商行去联系当地的商人，小世家，小商贾了，他们在当地都有认识人，找这些里正没有任何问题。”
“我将消息传递下去，我商行的掌柜找到这些世家和商贾的人，他们去乡里面打听消息，然后进行汇总，很快就传递上来了。”李恪无奈的开口道。
李世民沉默了一下，大唐朝廷比不过一个商行的效率，这……
“那你来是让六部改革的吗？”李世民琢磨了一下问道。
“跟六部有啥关系，他们累死关我屁事。我是为了百姓而来啊。”李恪叹了口气，“百姓是我大唐的根基啊，其他的事情我可以不在乎，但是跟百姓息息相关的，我不能不在乎，一个政策早一天行动，有可能出现大灾的时候就能少死成千上万的人。”
看着李恪，李世民表面上没说什么，但是心里却很欣慰，这就是他对李恪满意的地方了，他或许自己的行为混蛋了许多，但是他对天下的百姓，永远都保持这种赤子之心。
这么懒散的一个人，想到了一件事能够立刻从城外跑回来跟他讨论，可想而知，他也就是表面上惫怠，内心里面关系到民生的，却丝毫不曾松懈。
“这个东西……没办法解决吧。”李世民叹了口气，“你是想，免除这部分无法耕种土地的税收？”
“算了吧，是这会增加民部的工作量。”李恪想了想，还是否决了，“朝廷的政策是好心，但是上有政策下有对策，下面免除税收的部分，你永远不知道到底是百姓的，还是一些别有用心的人员的土地。”
“所以免税就算了，想办法让百姓将这部分土地利用起来。”李恪开口道。
“这有什么办法，现在是他们没有足够的时间将这些粮食种进去。”李世民皱了皱眉头。
“推广经济作物。”李恪开口道，“正好我这次跟百姓签署合约种植桑麻，无意中算是弥补了这部分空缺的耕地，这些畜力不足的地方，我会让人加大跟当地百姓每户的签约亩数。麻类作物一年种，多年收，这些土地可以不用管了。”
“而后续，可以鼓励他们种植油菜，油菜跟小麦或者粟米等种植时间不同，但是油菜压榨的油类现在在大唐已经有了足够的市场。百姓可以卖钱。”
“第三，我准备推广一种全新的作物，紫花苜蓿。”李恪开口道。
“紫花苜蓿？”李世民愣了一下。
“一种优质牧草，产量大，跟苎麻一样，一年种，多年生作物，而且它的嫩芽可以当蔬菜吃，除此之外，它可以用来让百姓养羊，同时它切碎了喂鸡鸭等禽类，甚至喂猪也可以，这可以让百姓一年吃上一点肉或者是荤油！最重要的一点是，紫花苜蓿可以肥田！”
“一些比较贫瘠的土地种两到三年紫花苜蓿，就能变成不错的良田，然后轮种的话，可以增加粮食产量。”李恪深吸了一口气道。
紫花苜蓿从某种程度上讲……真的是神器！这玩意家畜，家禽都能喂，猪也能喂，而且还能肥田，而且一年种多年生不用管，富含人和动物所需全部氨基酸以及稀有氨基酸，当然，你不要指望它喂猪可以像后世的猪长那么快，但长得慢，那也是养了呀！
“还有这等作物？！”李世民都听得懵了，这简直是完美作物啊。
第523章 不如来个城管吧
李恪点了点头道：“其实苜蓿草在汉代时期就已经从西域传入中原，但是紫花苜蓿是特殊培育出来的，它的产量更高，更耐寒，耐旱，肥田等作用都非常强。”
苜蓿的种类有很多，最早的苜蓿从大汉时期就已经传入了国内，但是紫花苜蓿其实是后世培育出来的，可不是这个时代的苜蓿草能够比拟的。
“我考虑的就是，现在既然百姓的土地来不及都种植粮食，那么轮种十亩二十亩的紫花苜蓿非常好，它不用打理，而且还有非常大的作用，并且当它长高了之后，就可以直接收割然后存储为干草，这样的百姓不管是冬天养羊还是其他的都不缺少食物。”
“这样的话可以让给百姓腾空许多土地，然后还能够养殖部分家禽家畜，这样的话，百姓吃的有了油水之后，对粮食的需求也是会降低的。”
“除此之外，像是桑麻等作物也都跟上，这样就不怕百姓浪费土地了，而对于耕地，我的建议是给工部等六部下达一个长期任务，那就是让各县每年都要对麾下的耕地进行部分的探查，一些适合种植粮食地方的耕地，由朝廷规定，严禁随意并购买卖土地。”
“在现在的大唐律范围内进行部分修改，现在的大唐律允许百姓在特殊情况下出售永业田和口分田，但是不允许出售给私人，朝廷会以市场价将永业田和口分田收购，这样的话避免大唐将来出现土地兼并的事情。”李恪面色严肃的开口道。
“作物方面我没有意见，但是这个收购永业田的事情，有必要这样吗？”李世民皱了皱眉头。
“有，必须要死守耕地红线不动摇，土地兼并是很严重的，父皇你想想历朝历代是不是都会出现类似的事情，大量的土地都会集中到世家门阀的手里面，等那个时候，失去土地的百姓只能成为佃农，但是成为佃农，不仅仅要给朝廷交税，还要给门阀世家缴纳分成，而那个时候，大唐“租庸调”的收税办法就会崩溃。”李恪认真的开口道，“而门阀世家他们又有免税的田地，到时候会恶性循环。”
李世民想了想，然后才有些纠结的开口道：“问题是这样的话，岂不是要占用朝廷国库很多资金？而收购回来的土地也不可能闲置，总是要发放给其他的百姓种植，怎么发放？总不能免费发放？到时候这些百姓不是没有任何代价就获取了一笔资金？”
“我知道你向来都以最大的善意去思考这些百姓，但是相信我，人心是不会知足的，固然大部分的百姓都比较淳朴，但是奸猾小人也是有不少的，这部分人总是会想办法投机取巧，钻空子。”
李恪点了点头：“我知道，但是我们的政策不过是为了最大程度的避免门阀世家出现土地兼并，而对百姓来说，其实他们只要有的选择，是不会出售自己的土地的，只有实在没办法了才会出售土地。”
“这个时候就可以给他们一个选择，就是他们将土地出售给官方之后，在一年或者两年的时间期限里面，他们有权利将土地重新赎回。但是赎回的话，需要多缴纳一定的税收来进行弥补国库的空缺。”
“这部分卖掉的土地肯定不多，而且也不要愁土地没地方分配，现在大唐的人口是不多，但是随着大唐国力提升，大唐的人口肯定会暴涨。”
“大唐十九年的人口新增户数就比大唐十八年多了十几万户，今年肯定还会更多。”
“而一个村庄周围的耕地是有限的，村庄人口多了之后，就没有办法分配出更多的土地了，与其担心耕地太多，爹你还不如担心担心，将来如何对均田制进行更改，否则的话，大唐的土地迟早有一天不够的。”李恪耸耸肩膀道。
李世民一想，也确实是这么个道理，土地是死的，人口是活的，只有土地不够的时候，哪里还担心人不够多？
“那既然你都提出来了，你就说一说，这均田制该如何改革？”李世民看着李恪又问道。
李恪有些无奈：“爹，马上两个月就到了，你自己想啊，而且均田制这东西，如果田不够了，那就移民呗，大唐将来有大量的新土地，只要愿意移民过去的，永业田数量多给一些，就跟我在西洲执行的政策。”
李世民想了想，这好像确实是个办法。
“不过，这么快就两个月了吗？”李世民有些意动的看着李恪。
李恪一脸的警惕：“老李我跟你说，你要是再让我监国，别怪我搞事啊，我搞事我自己都怕。”
李世民：“……”我还什么都没说呢。
“你说什么呢？就你这处理政事的能力，你以为我稀罕用你？如果不是你犯错的话，谁会让你监国？不过你不想监国，那你就给我乖乖的，你要是再犯错的话，就至少半年起步。”李世民冷笑着说道。
“啊，我知道了爹，你放心，我肯定不惹事。”李恪将胸脯拍的“啪啪”作响。
“行了，下次朝会你就不用监国了，你现在折腾出来的这些事情就足够多了，你回去之后将你这段时间做的事情写一封奏章给我，然后我从左武卫调5000护卫给你。”李世民摆摆手开口道。
“怎么又给我护卫。”李恪有些无奈了。
“你说呢？虽然这次你没出什么问题，但是这也说明你身边的护卫太少了，而且现在不管是大唐福利工业区，还是城里面的那些老府兵，都用的是你的护卫，你身边日常跟着的护卫不足五百人，而且不夜城不是也要开工了吗？再调5000人给你，免得你用人的时候不够。”李世民瞪了李恪一眼。
都已经有人要刺杀你了，你还问我为什么？
“好吧。”李恪有些无奈，我觉得您就是想给朝廷减负，看我的钱太多了，毕竟调人给他，相关的费用就得他来负责了，虽然这些军队没有军饷，但是吃饭什么的还是要支付的。
第524章 我刚歇了就给我找事
思考了一下，都已经到了这一步了，李恪琢磨了一下：“爹，既然你给我这么多的士兵，要不然，干脆点，直接进行改制吧。”
“嗯？”李世民看着他问道。
“在六部之外单独成立一个安全部，全名：公共安全部。意思就是负责大唐国内的公共安全，比如说调查侦破刑事案件，监控查询各国对大唐的刺探等情报搜集工作等。”李恪顿了一下道。
“这不是跟刑部职责重复了？”李世民有些疑惑。
“不，刑部的职责，儿臣以为，日后刑部的职责可调整为对全国的违反犯罪进行审判。也就是说，分权，安全部负责侦破，调查相关案件，但是安全部无权对犯人定罪，而定罪则是由安全部向刑部提交案件相关资料，由刑部按照大唐律进行针对性的判罚。而且刑部有权对安全的所有证据等资料进行调查，如若发现疑点，可以打回由安全部重新调查。”李恪补充了一句。
李世民愣了一下，他很快就想到了这样做的好处，那就是如果有一些有权之人违反犯罪，想要上下打点的难度会变得极高。虽然这不可能完全杜绝，但是只要增加难度，坏人的成本自然就会提升。
“当然这个部门的职责最后再完善，目前可以先将它的主体部队，也就是日后负责调查刑事案件等代替武侯作用的武装警卫部队先组建起来。”
“然后通过这个部队来验证一下日后大唐可能要改革的职业军人制和义务兵役制。”李恪开口道。
“就是你之前说过的，士兵要有军饷月薪，并且足以他们养家糊口，而且只征召符合年龄段的士兵，然后达到一定年龄之后就退役？”李世民问道。
“对，这样的话，大唐的军队质量和战斗力将会不断提升。目前大唐人口较少，但是按照当前的情况来看，只需要几十年，大唐的人口可以翻几倍,到时候想要参军的士兵就要进行考核，不符合条件的不允许参军。”李恪认真的点头道。
“明白了，那你就开始吧。这个警卫部队，你前期准备叫什么？”李世民问道。
“城管吧。”李恪想了想，“免得引起一些人的想法，反正到时候都可以改名，前期就叫城管卫队，全名是城市治安管理卫队。”
“行。”李世民自然不会在一个名字上纠结。
“爹，你就这么放心我嘛。”虽然李恪知道李世民不在意这个，不过他还是嘴贱了一把。
李世民都懒得理他，而是很淡然的开口道：“传国玉玺，包括我刻的处理日常政务的几个玉玺，以及可以调动长安十六卫和天下所有府兵的兵符都在你那里，你知道你能做什么吗？理论上你想做什么都能做。”
“咦~~~~~~”李恪嫌弃的叫了一声，然后飞快的开口道：“常内侍，你赶紧将这些东西都还给我父皇，反正下次上朝前我就满两个月了，我要休息一下，关于我监国这段时间的一些问题和处理过后的问题，我稍后给你父皇您上个折子，我先走了。”
说完李恪直接嫌弃的跑了，生怕多待一会儿，这些东西又回到了他掌控之中。
看着李恪逃跑的背影，李世民一脸的无语，大唐的诸多皇子到底是如何变成了现在这个样子的呢？
“常林拟诏。”
“臣在。”
“左武卫大将军秦琼麾下折冲都尉刘义龙，晋云麾将军（大唐武将散官，无具体职务，也可随处安置职务，从三品），从三品。命刘义龙从左武卫挑选五千护卫，调任秦王李恪麾下，组建城市管理卫队，由秦王全权调遣，挑选标准由秦王制定，令秦琼配合行事。”
“是！”
离开皇宫，李恪无事一身轻，虽然现在还未交接完毕，但是也就是上一道奏章的事情，接下来的朝政就不用他管了。
“爽！”站在宫门外，李恪忍不住大喊了一声。
“田蒙！”李恪对着远处的田蒙道。