高武大明：开局被赐婚赵敏！ 第235节

　　但看见曾经落魄的富家公子今天居然站出来当众发表自己的见解，何等让人高兴？

　　“刚才也有同仁们说过，对于这些逃亡的百姓来说，一般的惩戒性劳动对他们根本算不得惩罚，甚至即使采用关禁闭的法子可能对他们来说也都不算惩罚，因此我观察大多数同仁们都有支持罚款的意思。

　　我本人不是不支持罚款，但我以为直接罚款会产生一系列后果，可能造成的问题比处罚本身还要严重。”

　　听着邓保生的发言，朱樉此刻心里满满都是成就感，这是1630年，他此刻仿佛感觉回到了那个时空，好像正在参加公司的高层决策会议，大家正在因为一个重要的议题发表自己的看法。

　　来这里十年了，虽然这样的会议他经历了不少场，但哪一次也没有看见邓保生这样来的这么深刻！因为参会的人员里几乎都是联盟从小一手培养出来的。

　　而此刻正在发言的邓保生不同，他才来了几年，三年还是四年？和满场几乎十八九甚至二十出头的小伙子们不同，据朱樉知道，邓保生今年大约三十二三岁！

　　“诸位同仁都知道，普通罚款作为一种惩罚手段对百姓的作用十分矛盾，数额小了不起作用，数额大了又会给他们的生计造成不小的影响。

　　现在这些前流民已经是我联盟的百姓，发放给他们的贷款也是各部经过精心估算的，他们到达安置地之后主要开支有三笔，口粮、屋宅、农具。

　　这三项开支几乎就要用掉他们拿到的绝大部分贷款，如果咱们这里罚款金额高了，势必会给他们以后的生计造成很大的影响。”

　　邓保生在台上终于镇定了下来，现在腿也不抖气也顺了，他说的情况台下的人员也都基本清楚，听到他的分析之后纷纷点头应和。

　　这些情况朱樉也在呈送给他的文件里看到过，都有印象，联盟经过讨论，决定不再免费给新来的移民提供免费待遇他也深表赞同。

　　毕竟白来的东西很难让人特别珍惜，和之前人数少不同，从今年开始，预计每年的移民数量都将超过百万，虽然口粮和房屋免费提供联盟目前的财力也能支持住。

　　但通过给新移民贷款不仅解决了移民们的生活问题，上亿华元进入市场流通，还能大大的刺激商业发展。

　　朱樉依稀记得文件里的数据，一个成人一年大约需要二十四元钱用来购买口粮，农具费用约为十元，单身的居住十分便宜，一年一元，有家庭的则需要购买房屋，价格大约二十到三十元不等。

　　这些房屋都是可以拎包入住的，里面基本生活设施都准备好了，说起来这个年代百姓的生活需要极为简单，无非被褥、厨具罢了。

　　被褥在舟山就已经发放给了他们，一张草席，一床薄被而已，百姓们到达目的地只需要购买粮食、副食立即立就能自给生活。

　　朱樉自己心算了一下，一个家庭按两个大人两个孩子计算，能得到贷款一百二十元，一年的口粮需要花费约七十二元，房屋二十元，农具十元，这样就用去了一百零二元。

　　当然他是以粳米的价格计算口粮的，百姓不可能顿顿吃粳米、白面，四口之家以联盟的物价五十元足够，这样算下来百姓手里能有三十元上下的准备金。

　　都说破家值万贯，虽说联盟提供的屋宅可以拎包入住，但其实一个家庭要正常生活还需要购买许多生活用品。

　　一番计算下来朱樉发现，正如邓保生所说，要是在舟山对这些百姓罚款重了确实会极大影响他们未来一年的生活。

　　“但我本人对于经济处罚却是极为支持的，只是罚款在现阶段不太合适，首先，罚没的款项是收归国库还是归地方支配这就是个问题，但不论归哪里，光是申请流程就要花费很大的精力。”.

第306章 叙叙旧

　　本来朱樉以为邓保生的发言就该完结，因为他前面所说的已经很清楚的说明现阶段在舟山用罚款作为处罚不合适，但没想到他居然说到了更深层次的东西。

　　联盟里面不是哪个地方机构想怎么惩罚就怎么惩罚的，特别对于罚款，需要逐级向上申请，政府部门通过以后还需要资政局审议通过。

　　为了这些流程，申请罚款项目必须符合联盟和地方的法律、法条，必须建立专门账户和监督机制，而且只要是收入，地方总归要和中央争一争支配权。

　　而为了执法权和监督权各方又要扯一扯皮，这样一趟流程下来，耗时长不说，其中的争斗也必然不少，毕竟每年百万的人口流量，光是罚没款项就是一笔不小的数额。

　　邓保生说道这里停顿了一会儿，就是为了让参会的众人思考一下，朱樉这次真的惊讶了，他也非常想知道邓保生将怎么解决这个问题。

　　“联盟对新移民不是有三免两减半的政策吗？根据以前新移民在联盟里的发展情况来看，三年足够他们把生地种成熟地，其实以南部诸岛大部分地区的情况来看，两年地就熟了。

　　因此我建议，以后对登岛初期的新移民需要作出经济处罚时，可以在两减半上做文章，比如这次，咱们把这些违规的妇女家庭两减半变为一减半。

　　这样力度有了，但也不至于大幅度影响新移民的生活，而且这项处罚措施已有成例，粮税收归国有，执行、监督各方都已明确，申请手续非常简便，至于地方和中央怎么分配罚没也可以继续商议。”

　　哗……邓保生的话刚说完，场中的年轻人都起立鼓掌，朱樉也站起来使劲的鼓掌，眼睛都有些湿润。

　　这两年对于联盟的具体事务他已经极少插手了，本来他在台北呆的时间相对就少，而且不少时间还用在了科技和教育上，对于政务一向是做甩手掌柜。

　　只有在订立或者修改规则的时候他全程参与，具体事务一向都只做监督。

　　此时看着因为发言引发全场热烈鼓掌，腿又抖了起来的邓保生，朱樉心里感慨万千，谁特么说华夏民族保守、懦弱的？没有合适的环境罢了！

　　热烈鼓掌是因为大家都听懂了邓保生的话，在联盟耕种三年之后，土地产量已经基本稳定了下来，联盟的粮税两成，对于没有徭役的农民来说负担并不重。

　　这批移民大部分都是要充实到吕宋和暹罗去的，那里一年三季水稻，亩产能达到五百斤左右，人均十亩地，一成粮税作为处罚，力度很可以了。

　　关键这还不影响移民的生计，但比别人多缴纳了一成粮税，这种痛楚也够农夫心疼好久。

　　邓保生想出来的解决办法还极易实施，因为已经有成例，联盟里早就有这种惩罚的先例，各项制度流程都齐备，只要报上去就能核准，就是走个手续的事情。

　　第二天，舟山的新移民们都被聚集了起来，四五万人观刑是不可能的，没有合适的场地和设备。

　　十二个男人在一处高台上，在三千余人的围观下各自挨了三皮鞭，背上都被打的皮开肉绽。

　　经过简单消毒、敷药处理之后又光着上身被带到了一个亭子里，四个女人也蒙着脸在亭子里。

　　一群一群的移民们被各自的管理员带到亭子周围观看，昨天事情发生以后，百姓们都被勒令在住处不准出门，大家本来就紧张不已，因为不知道发生了什么事。

　　等看到十几人背脊上三条触目惊心的伤痕时更是个个心惊，观刑完毕之后，驻地各处都不时传出惊呼声，五百斤的亩产……一成粮税的处罚……

　　既然朱樉来到的舟山，难免是要跟大家一起吃顿饭的，所有在岛上的行政人分成两批，邓保生自然跟他坐在了一桌。

　　按照惯例，他也要带着首桌的人去给大伙敬一下酒，联盟里公众聚餐是没有拼酒习俗的，大家也就是喝点助助兴。

　　走到第三桌的时候，舟山负责介绍的人员说这桌是恰好在岛上各位商贾，碰杯时朱樉就发现里面有一位特别面熟，那位脸上也闪烁着欲言又止的表情。

　　“这位仁兄怎么称呼，我们应该在什么地方见过是吗？”

　　见那人满脸激动的神态，朱樉也不好冷落了人家，但又实在想不起来是谁？于是主动问了一句。

　　“当不起总督大人的称谓，在下宁波卫指挥严光，总督大人可还记得？”

　　严光这么一说朱樉立即就想起来了，当初严光巴巴的从宁波赶到泉州，找到了泉州卫指挥使王利，求告着想多要些去台湾垦殖的名额。

　　“啊呀，当年泉州一别真是好多年没见了，抱歉一时没有想起来，严兄一向可好？”

　　把手里的酒杯放下，朱樉连忙去和他握手，把严光激动的满脸通红。

　　“难为总督大人还记得小……在下，托联盟和总督的福，在下一家都好！”

　　严光见朱樉还记得他，高兴的双手握住朱樉的手连连摇晃，兴奋中也还记得联盟是不兴用“小人”这样的称谓，连忙改了口。

　　“这么久没见，正好等下有空咱们要叙叙旧，我这边先去敬酒，等下还要烦请严兄坐到我那桌去，有好些事情正想请教严兄。”

　　“好好好，总督先忙，我等下就过去。”严光依依不舍的松开朱樉手的，又目送他去了别桌敬酒。

　　“啊呀，原来严指挥真的认识总督啊？”

　　严光刚刚坐下来下，身边的商贾们个个眼神热切的看着他。

　　“你们以为我吹牛皮的吗？天启三年我可是去到总督在泉州的宅邸拜访过的，我和总督可是乡党，不然现下能有如此光景？”

　　看着身边几桌人频频用艳羡的眼神看他，严光得意的说到。

　　朱樉对严光热情不是没有道理的，福建、浙江、广东、江西四地的卫所是联盟首先改变的大明机构。

　　大明卫所此时虽然几乎已经丧失了军事功能，但毕竟还是个军事组织，明初时一个卫所规定有五千六百人，也就相当五千六百户.

第307章 颇为感慨

　　但随着卫所制的败坏，军将把土地都变成了私人所有，大量卫所余丁不得不自谋生路，华夏联盟的出现给闽粤江浙的卫所余丁找到了新的生路。

　　余丁在联盟各处生活极大的改善以后，自然想把家里其他亲人也接到联盟来，于是前几年四地的卫所人口大量流失。

　　原本以为甩掉了包袱的卫所军将们傻眼了，再这样跑下去，他们卫所的兵卒都要跑完。

　　卫所的军事功能虽然已经没有了，但徭役、班军一样要承担，打仗他们不行，但修缮城池，修桥补路还是可以的。

　　官府里可不管你一个卫所还剩多少人，一道命令下来，宁波卫要出班军五百，那指挥使立即就要组织好五百人开拔，要是凑不齐人手就要军将自掏腰包雇人。

　　按照这样的速度下去，各处卫所不用五年，人都能跑光，可卫所的军将又不敢阻拦，各家都在海上有买卖营生不说。

　　曾经广东广海卫的指挥使派亲兵斩杀了几个想去台湾的军卒，结果被刘香带兵把参与的军将全部打杀，这样的煞神哪里是已经沦落成地主的卫所军将敢抵抗的？

　　这样的问题联盟也注意到了，可一时间也想不到好的办法，已经去到台湾的想把家里亲属接来，这事不能阻拦，因为在联盟的生活和在大明天差地别。

　　可要因此和卫所军将彻底翻脸也不太合适，于是各处联合开了两次会也没想出什么好办法，但却把运送的客船暂时停了下来。

朱樉那时正在外地，等回来时已经是三个月后了，联盟各处的前余丁为此还曾经闹腾过一阵，毕竟不能把亲属接来享福，他们也非常不理解，田地、工厂大把，为什么不让他们的亲戚来？

　　接到消息后朱樉就在思考，把四个地方的卫所全部搬空也确实不妥，要解决这事的核心问题，还是要让留在大明的军卒们日子过得并不比在台湾差多少。

　　让军将把他们占据的土地让出来千难万难，因此朱樉思考还是要给他们找条生路，可在大明种田是没什么好日子过的，想来想去，让他想到了一个办法。

　　先不说联盟控制的各处海岛了，就光是福建、浙江、广东、江西四地，有多少港口、道路需要修缮？有多少河道需要疏浚？

　　虽说那还不是联盟控制的地方，但这些地方有多少货物需要通过水陆交通运到各处港口？

　　于是，华夏联盟的工程兵队伍出现了。

　　大明卫所发展了两百多年，虽然其中也有各种减员，但人口总量一直都是在增加的，有没有避孕、计划生育政策，自然是能生多少就生多少。

　　两百年来，长江以南土地条件稍好一些的卫所都不下四五万人，于是一副大明奇景就出现了，“商贾”自掏腰包给地方修路建桥，顺带还帮各地疏浚河道兴修水力。

　　有华夏联盟出资金，有各地的商盟成员提供物资、信息，于是四地的卫所军卒开始了轰轰烈烈的基建工程。

　　严光现在就相当于一个建设集团的老板，手下有几千员工，原本的同知、佥（qian）事、千户、百户各自转型成了股东或管理人员，除了基建还承接了舟山群岛上的建设工程，这两年赚的盆满钵满。

　　而福建、广东的各处卫所更是厉害，连吕宋、暹罗、洞乌、孟加拉等地的基建工程都是他们在做。

　　现在四地卫所的指挥使个个都是大老板，而这些搞基建的老板们对华夏联盟的感情也是与日俱增。

　　工程的价格合理，付款及时，各地的华夏银行还能给予资金支持，他们占有的田地由联盟运来的各地流民耕种。

　　随着工程收益的不断增加，好些指挥使都不再看得上土地收益了，象泉州的王利，早早就把土地低价卖给了联盟，而且把家眷也搬去了台北。

　　宁波的严光也差不多，土地已经卖给了联盟，只是家眷还没搬去台湾。

　　随着这些卫所在各地展开基建工程，联盟对四地衙门的渗透也在深入，修桥补路原本是各处衙门的职责，现在根本不用各地出银子出人就给办了，报上去怎么都是一笔大大功绩。