高武大明：开局被赐婚赵敏！ 第764节

　　各地显然不具有这样的耐心。所以在最终形成的共识中，删除了专利贡献率这一硬性门槛，改为更容易实现的目标。

　　要成为学术宫的核心成员，享有一切知识专利技术，只需要达到软硬两个条件：

　　硬件方面，需要上缴组织收入的百分之二十作为会费，具体交多少，则由学术宫派出的专门小组进行审核。

　　成员国则要对审核小组进行相应的公开，允许其查阅、调查与之有关的各个环节。

　　而软件方面，学术宫将制订出整套与学术有关的资格等级考核制度，成员国必须无条件进行推广，并为此提供相应的协助。学术宫拥有不容质疑的资格审查、评定、擢降罢免之权.

第1494章 协助任务

　　别看条件好像比起之前简化了很多，可实际上却深入到了各地内政的各个环节之中。

　　比如会费审定，会员国的各级财务机构都必须在学术宫面前保持一种透明状态，学术宫不会干涉会员国的财务规则。

　　也不像再像之前朱樉那样随意公开数据，但必须拥有全面的知情权。

　　而第二条则更为“苛刻”，生产技术方面的资格认定在此前就有一定的争议了，因为朱樉认为在生产领域。

　　不应该存在外行领导内行的情况出现，就算内行不一定适合管理，但也必须拥有较大的决策权。

　　让一个精于农事的农夫或技艺纯熟的工匠来掌握一定的权力，将出身、地位甚至忠诚与否放在次要地位，这对各地权贵来说哪能轻易接受得了。

　　所以朱樉此前在推行资格制方面付出了不少精力，但效果一直微乎其微，连在各地实现工坊、农业生产组这样的基层组织里完全实现资格制都大打折扣。

　　而这一次，学术宫的胃口更大，为了成为各地掌权的“贴心助手”，学术宫的资格体系进一步完善，将组织协调士等政务领域的内容也涵盖于其中。

　　比如行政体系中，各地往往通过血统、德行、能力、功绩、忠诚来作为官员的任免依据，具体下来其实还不就是掌握人事任免权的那个人说了算。

　　当然，若全天下的专业资格都交朱樉他们来评定，那还不得累死。因此，除了设在邙山脚下大学城的中央学术宫之外。

　　各地都城亦有二级学术宫，各县邑再设三级学术宫，对应的则是上士、中士、下士的认定资格。

　　简而言之，有“成子”潜力的高端人才，只有中央学术宫才有认定资格，稍次一点的中士则中各地都学术宫来负责，最低层级的技术人员就交给地方学术宫了。

　　学术宫将随着各地行政体系而分布，但并不从属于其行政体系，而是保留相当的独立性，由此而承担学术方面的推广传播及监督考核任务。

　　毕竟各地要交纳如此巨量的会费，学术宫为之付出的也不仅仅只是专利，同时也将负责各地的教育、医疗等涉及公益性的事务，由此来提供后续的学术发展动力。

　　凭心而论，这是一项双赢的合作：各地保障两项基本条件，学术宫负责知识技术从创新发明、落实推广、教育培训这一揽子“从生到死”的事务全包了。

　　学术宫与各地必然会形成你中有我，我中有你的复杂局面，若以阴谋论而言。

　　这是朱樉借着学术宫将触手伸到了各地最深层之处，由此而产生的后果将难以想象。

　　核心会员要交百分之二十的会费，由此而享受从专利到教育科研、医疗卫生等全方位服务，掌权者只管向学术宫伸手要合作的人才和更新的技术，由此而形成良性循环。

　　不管是正式会员还是核心会员，还需要接受另一项更具争议的条件：学术宫人员的国民义务“豁免”。

　　学术宫承担成员国的教育科研和医疗卫生，所需的费用自然是由成员交纳的会费来负担，可与此同时就势必会有大量的从业人员。

　　毕竟按朱樉的教育雄心，九年义务教育只是最基本的，高精尖技术人才的大学教育也将全面铺开，由此而培养出专门的研究人员并长期使之脱离生产端安心从事研发工作。

　　仅是教育科研就是一头不得了的“吞金兽食人怪”了，朱樉的“医疗卫生福利包”也将全面推广周地模式，以近乎免费的程度向各成员国的全体国民提供优质医疗服务。

　　仅按周地现在的情况，这两项的从业人员规模在青壮人口中的比例就已经超过十五分之一，若要覆盖天下这数千万人口，学术宫手里将拥有“百万雄兵”。

　　为了保障服务水平和队伍的稳定，这些人的福利待遇都由学术宫进行发放，日常管理也是如此。

　　甚至还将成为各地的“特殊国民”。包括军役在内的徭役肯定是要豁免的，否则将严重影响学术宫的中立原则。

　　肯定也在豁免之内，毕竟这些人并不直接生产财富，学术宫要养起这么大规模的人员，收的那点钱都得花在刀刃上，不可能再让成员国再撸一把回去。

　　不仅赋税、徭役这两项基本的国民义务都要免除，朱樉还要求即使在组织紧急状态下，学术宫人员亦不能被征召参与进攻性活动中，仅能在驻地防守中进行协助任务。

　　换而言之，这些人的“所有权”仍然在各地，但“使用权”则基本归于学术宫，虽然也可以在学术宫与各地行政体系之间流动。

　　但必须符合“三向”原则，即学术宫、个人、国府三方都无异议的情况下。

　　像这样的条件，即使深受国君信任的掌权也不敢拍板决策，更不要说其他人了，所以目前也只能达成这样一份备忘录。

　　当然，还有第三种情况，各地若实在接受不了这些条件，也可以选择被踢下桌面的因果那样，成为学术宫的观察成员，会费一分不交，主权丝毫不出让。

　　用一项专利交一项专利的费用即可，当然，那就只能享受三级专利了，至于教育医疗大礼包就更别想了。

　　总算迈出了第一步，朱樉心中之喜可想而知，不过各地最终会如何响应，还需要漫长的等待，这也让他心中无比忐忑。

　　“不用等各地怎么反应。”孙巫倒是极为干脆：“既然已经开打，就要按我们的步骤进行下去，由不得他们从容抉择。”

　　“也罢。”朱樉向众人一揖：“那就让我们开始吧！”

　　敲定好接下来的几个重大应对细节后，任务最重的朱樉连夜返回洛邑。

　　这个时候的洛邑已经炸开锅了。由于事关重大，除了几个核心人员外，即使是朱樉的几个老师也并不知晓整个事件的全貌。

　　之前朱樉仅是点到为止地吹了吹风而已，其他人就更不用说了.

第1495章 惶惶不安

　　这一夜，很多人都难以合眼，当朱樉出现国府政务中心时，等着求见的人已经排起了长龙。

　　“樉子，不能啊！”“不要上了七国的当，掌权怎么能不是你呢？”……人群并没有乱，更没有将朱樉围起而来。

　　反而继续保持队形和秩序，只不过焦急的心情却在一声声哀求中彰显无疑。

　　朱樉向众人一一点头示意，这个时候要一个个地解释清楚，显然不太现实，他只好加快脚步向大门走去。

　　满脸忧色的织连早就在门口站着了，虽然朱樉已经提前给他打过预防针了，可真到了这么一天，他还是无法做到坦然面对。

　　别看他们几个这几年都能身居要职独当一面，可那是因为朱樉挡在挡前面，没有朱樉在，他们什么都不是。

　　和门外排队等候的人一样，织连也根本无法想像没有朱樉的周地会是什么样子，心里难免有些天塌地陷的惶惶不安。

　　“连，安排几个人，劝返所有求见者，就说国府后续会安排专门的会议来处理，我也会亲自向他们做出说明，请他们相信国府，继续坚守好自己的岗位，耐心等待通知。”

　　织连下意识地点了点头，看着朱樉渐渐远去的背影，随即有条不紊地安排起人手来。几年的历练下来，对人员物资的调配已是得心应手。

　　安排好适当的人员去接待门外的人后，他甚至还多了个心眼，派出人手巡视国府辖下的其他各处并传达朱樉的话，由此保障整个国府体系的正常运转。

　　做完这一切，织连这才匆匆向朱樉的办公室奔去，刚一进门，只见朱樉已在他的小会议室里召集了各部部正，举行部级临时会议。

　　朱樉向织连招了招手，示意他坐在自己旁边，这才向众人一揖道：“事发突然，没能提前告知大家，非常抱歉。

　　我这里只说两点，第一，我会永远保障周的利益不受侵犯，未来只会更好；第二，不管事态如何发展，我仍会与大家荣辱与共。

　　请大家继续相信并支持我，所做的一切都是为了让周，让这天下变得更好。”

　　织连第一个站起来表态：“愿为樉子马首是瞻！”其他人也纷纷表达了继续追随朱樉的决心，只不过眼神中的不安并没有完全消逝。

　　俗话说一朝天子一朝臣，朱樉不做掌权了，他们的命运显然也会随之改变，特别是在这次立宪后才新提拔起来的那些人，更不知道自己将会面对什么样的局面。

　　面对时代的巨变，普通人是根本无法把握自己的命运的，只能被裹胁着随波逐流，对自己最终会飘向何方茫然无知。

　　“其他的，我会慢慢向大家解释。”察言观色，朱樉也多少能猜到各人的心思，不过他暂时也只能安抚到这一步了：“当前国府还有几件大事需要处理。

　　希望大家一如既往地尽心本职。”

　　“织连，你马上以国府的名义起草一份公函，要求上级组织会依法尽快启动下任掌权人选的举荐程序，尽可能在下月中旬前完成所有程序，以便有足够的时间完成交接事务。”

　　此话一出，原本还抱着一点希望的人眼神顿时黯淡下来，即使再不愿相信，也明白朱樉卸任现在已经是板上钉钉的事了。

　　虽然这是朱樉主动提出的，不过按传统的观念来看，几乎没有人会自愿卸任掌权这么一个重要职位。

　　要么是就是政争失利，要么就是君前失宠，总之都属于被逼无奈的选择。从古之周公到最近的管仲，概无例外。

　　“第二件事务更加繁重，请各部尽快盘点自己的人员、物资及事务完成进度，国府将在本月内开展机构调整和人员精减，进一步优化配置，减少冗官冗员的数量。”

　　所有人都愣住了，包括织连在内都无法理解为何朱樉要在自己任期的最后一段时间里，去做这么一件得罪人且有点自废武功意味的事。

　　相比于列国而言，周的官吏体系确实要庞大得多，单是国府政务中心各部的吏员数量便超过一千人，整个政务体系的编制数量几乎是联合平均水平的五倍上下。

　　单看数量确实太多了，不过周的模式却远比列国现有结构要“先进”得多，不仅更加高效，组织动员能力更不在一个层级。

　　周化较深的韩、秦、楚都或多或少有所借鉴，将其当作一项周式优点，而非缺点。

　　国府的编制体系虽然庞大，那是因为其最低已经覆盖到了闾佐一级，而各地往往只到县级，往下就是带有“转包”性质的自治。

　　相比之下，周这种直插基层的模式，表面上支出更大，可实际上反而比自治模式“节约”得多。

　　毕竟在层层转包模式下，各地那些负责协助县府的基层人员，往往都会上下其手，从中谋利，反而加重底层民众的负担。

而国府却并不能从出让的权力和减少的人员支出中增加多少收入。

　　朱樉当然不是要走回头路，耐心地解释道：“现在一切都以法令，我们就可以适当减少各级人员，闾佐、坊佐可以裁汰了，乡级减半，县级亦可稍加缩减。

　　国府政务中心也应该进行优化，保留必要人员，有些部门根本要不了那么多人，有些功能相关重叠的部门完全可以合在一起。”

　　“至于到底该减多少，各位认真考虑，一切以实际情况为标准，不能为减而减，更不能影响正常的国府职能。

　　这样吧，五天，你们把初步方案拿出来，我和织连审核之后开始正式推动。”

　　吕布威举手示意，在得到朱樉首肯之后道：“樉子，现在国府资金充裕，实在没有必要精减人员，况且又不是减了就完了，这些人的就业安排也是国府的事，这不是自找麻烦么？”

　　其他人也纷纷附和，认为在这个敏感时期实在有些不合时宜，保稳定才是最应该考虑的事情。

　　朱樉又何偿不知道呢，可这事早晚得做，他可不希望将其留给书珂，这恶人还是他来当好了，为书珂扫清障碍，自己也好安心将这摊子交到其手中.

第1496章 不可能长久

　　环视众人，朱樉语重心长地道：“国府的资金确实充裕，可未来可能会有所缩减，我们必须提前做好准备。不仅准备减人，接下来我们还要减薪加税。”

　　减薪加税！听到这四个字，众皆哗然，这也实在太突然了。