美武宗 第411节
其次，是种族和移民问题的投射。
现在的美利坚社会普遍存在排亚情绪，许多本土工人和政客，担心菲律宾劳工大量涌入西海岸。
而让菲律宾独立，就能在法律上把菲律宾人挡在移民大门之外。
此外，也有经济和战略成本的计算。
大萧条让美利坚重新评估维持殖民地的代价，而菲律宾此时经济落后，美利坚纳税人需要为它的基础设施和防务买单。
部分孤立主义者认为，一个独立的菲律宾，比一个必须由美利坚海军保护的殖民地更省钱。
虽然军方高层如麦克阿瑟等人，坚持认为菲律宾在远东具有不可替代的战略价值。
但在1934年，这种声音，并不足以阻止法案通过。
所以，这项法案的本质是用“独立”这个体面的词，来包装一个为了本土经济利益和种族排斥而急于甩掉负担的决定。
“国会那帮老家伙，给我的指令说得很好听，什么‘秩序过渡’‘平稳交接’，但事实上，现在的菲律宾内部派系林立，亲美派和独立激进派已经到了水火不容的地步。”
“我现在面临最大的问题就是，怎么把权力顺利移交给一个还没准备好的菲律宾民选政府，同时确保美利坚在远东的利益不失控？”
“另外，日本人在远东的动作越来越大，他们的海军和商社在菲律宾经营得很深，狼子野心、军国主义之心昭然若揭。”
“而菲律宾本身几乎没有防御能力。”
“我在那儿两年，看到的是表面平静，底下的火已经被点着了，所以，我想从你的角度来听听，你怎么看？”
费兰没有立即回答。
他靠在椅背里，指间夹着那根小西奥多亲手递来的雪茄，轻轻吸了一口，脑子里已经把记忆深处，关于1930年代美菲关系和日本南进的资料翻了出来。
他当然知道真实的历史走向。
菲律宾自治邦在1935年正式成立，奎松当选总统，十年独立期被战争打断，日本在1941年底全面入侵菲律宾，麦克阿瑟弃守巴丹，美菲联军在科雷希多陷落。
小西奥多现在所感受到的一切，最终都会沿着那条轨迹，滑向太平洋战争。
当然，他现在不能明说这些，但他完全可以用“推断”和“布局”的方式，把一些事提前讲清楚、并作出一些布局。
“小西奥多叔叔，其实我们美利坚在菲律宾的困境，不是从现在才开始的。”
“从1898年杜威在马尼拉湾开炮的那一刻起，就注定是现在这个局面。”
“菲律宾不是古巴，它离美利坚太远，离日本太近。”
“我们美利坚国内孤立主义这些年来一直在抬头，所以，是不可能为了一个远东前哨去和日本摊牌。”
“因此，泰丁斯��麦克达菲法案不是失误，而是一种止损。”
“它在立法上，先给了菲律宾自治邦的地位，承诺十年后独立，既回应了当地民族主义压力，也给了美利坚一个体面退出的时间表。”
“但华盛顿那些立法者没有告诉您的是，这十年不是‘准备独立’，而是美利坚在用它撤出前最后的时间，把菲律宾改造成一个即使独立之后，也不会离开美利坚利益轨道的地方。”
“想要做到这一点，靠的既不能是军队，也不能是行政命令，而是把菲律宾最优秀的那批本地精英，彻底变成亲美派的精英。”
“给他们自治权，给他们头衔，给他们选举的舞台，让他们自己去争取民众支持。”
“只要这些精英的政治前途和经济利益都和华盛顿绑在一起，菲律宾的独立，对美利坚就不会是真正的脱离，而是一种更低成本的绑定。”
小西奥多若有所思。
他当然知道，华盛顿对菲律宾的态度在变。
但费兰这套逻辑，可比他和殖民部、陆军部以及国务院的人反复扯皮所得到的答案，清晰了不少。
他身体微微前倾，追问道：“那你告诉我，菲律宾现在最合适去承接这个自治邦的人是谁？你觉得奎松靠不靠得住？”
“曼努埃尔��奎松是目前最适合的人，他的根基在于执政党，他对美利坚的态度既有合作的一面，也有民族主义的一面。”
“但他更大的特点是现实。”
“奎松要的是权力，要的是菲律宾人自己的政治出路，而不是和华盛顿正面对抗。”
“我们现在最该做的，是让奎松在公开场合，有机会表现他的民族主义，给足他面子和权威，同时在内部用经济和军事合作把他锁住。”
“让奎松去成为那个‘菲律宾自治之父’，我们只需要站在幕后保证奎松的改革不会偏离我们需要的方向。”
“与其逼出一个更激进的领袖，不如让一个能打交道的人爬到最高处。”
小西奥多沉默了好一会儿，又重新提了一个更尖锐的问题：“如果菲律宾议会，选出一个态度更激进的政府，或者奎松压下不去反对派，到时候谁来接手？我们又有什么手段确保已经签下的协议不被推翻？”
费兰面不改色地接道：“所以要在过渡期里，把最重要的东西都写进自治邦的宪法框架里。”
“不要靠和哪一届政府签合同，而是让制度本身长出美利坚需要的轨道。”
“菲律宾的宪政、选举制度和政党生态从美式制度里学来，本土精英天然会用华盛顿看得懂的语言来争夺权力。”
“我们真正要做的，是在自治邦成立前，把美利坚与菲律宾之间几项基础关系用宪法和长期法律固定下来。”
“军事基地的长期租约、贸易优惠的过渡安排、美元的结算惯性、美利坚顾问在财政与军事机构中的存在。”
“无论以后换谁上来，只要这套框架还在，他就翻不了天。”
“菲律宾的独立，不会像很多人以为的那样彻底。”
“真正的问题从来不是它独不独立，而是它独立之后，眼睛里还有没有华盛顿。”
听到这的小西奥多，用诧异的眼神打量着费兰。
原本，他只是想到了费兰在听证会上，略带谈过的国外形势判断，才想着提一提来听取一下这位年轻人的意见。
但没想到的是，费兰提出的东西，不仅比战争部、国会那帮家伙那么清晰化，居然对菲律宾这个国家的真实情况也这么了解。
这着实让他有些惊讶。
小西奥多没有立即表态，而是继续追问：“那日本呢？他们的商业渗透和情报网已经遍布菲律宾，倘若有一天，如果战争爆发，菲律宾几乎没有防御纵深，你觉得我们到时候，该怎么办？”
费兰稍作沉思，然后开口：“菲律宾在军事上，不是靠本地军队能守住的，一旦有事，胜负取决于美利坚海军在太平洋上能不能及时投入。”
“但这里有一个问题，这个问题相信您也很清楚，那就是我们的海军基地和港口设施，在菲律宾太暴露。”
“日本如果动手，一定是先打港口和机场，切断美利坚支援的通道。”
“所以菲律宾能做的最重要的事，不是自己修多少碉堡，而是在美利坚海军需要的时候，把港口、仓库、燃料、通讯线和补给点都完整地交给太平洋舰队。”
“现在要做的，是把这些设施纳入美利坚与自治邦的长期租约，并由美方直接管理敏感区域。”
“同时在当地建立不声张的人员登记和物资管制机制，摸清日本在菲律宾经济网、港口贸易和华人商会中的渗透情况。”
“另外，我建议您以总督府的名义，对菲律宾境内所有长期活动的日本商人和专业人员，进行一次不公开的职业和移民身份登记。”
“不是驱赶，也不必公开。”
“只需要把他们的住址、职业、船只进出记录和与当地政客的关系建立一套档案。”
“将来一旦有事，这套东西，就是华盛顿下决心时用得上的依据。”至
“至于武力，菲律宾当然撑不住日本的主力。”
“但如果美利坚能把苏比克湾和马尼拉湾的防御设施、维持在最低限度，让日本人知道，进攻菲律宾等于直接触碰美利坚的基地。”
“那么至少在真正决战之前，东京会犹豫。”
“对于我们来说，菲律宾最大的战略价值，可以说不是能不能守住，而是能不能让日本在动手前多犹豫一年……”
“……”
接下来的时间里，小西奥多又连续追问了几个问题。
如果自治邦成立后，摩洛地区的地主武装和天主教北方的民选政府发生冲突，怎么办？
如果华盛顿继续削减殖民地预算，他该怎么把有限的资源，摊到最关键的地方？
如果日本在菲律宾领海做交换筹码，来逼美利坚在东亚全面退让，白宫该怎么回应？
费兰几乎没有什么停顿，逐条给出了答案。
有些建议，让这个时代的人听起来甚至有些超前得让人心里发寒，但又每一条都踩在事实上，让人无法反驳。
比如他说，摩洛问题暂时压不住，但可以把它从“宗教独立”的叙事里摘出来，改成“地方自治”，给南部几省足够多的财政和治安自治权，让当地势力去互相制衡，美利坚只需要当那个收账的中间人。
比如他说，真正要在岛上保留的，不是美利坚的学校或公路，而是情报站、港口电台和航空燃油储备点。
再比如他说，在现如今这个窗口期，华盛顿最好的策略，不用立即公开对日本强硬，而是把对菲律宾的经济支持，和对英、荷在东南亚殖民利益的支持摆在一起谈，让日本每一次南下，都要面对一串连锁反应，令它们投鼠忌器。
等费兰说完最后一句话时。
全场落针可闻，小西奥多盯着他看了许久，目光里既有佩服，也有一种近乎荒诞的陌生感。
他自1932年被任命为菲律宾总督，已经在马尼拉经营了两年。
他自负是这个国家最了解菲律宾的人之一。
那些殖民地官员、传教士和军人加起来，也没有几个比他更熟悉那片群岛。
可今天晚上，费兰这个从未踏足过太平洋对岸的年轻人，却对菲律宾的内政、财政、防务、族群和外交困境，了解得似乎比他这个总督还要深。
这简直让他有些怀疑，自己这两年是不是白去了。
他最后缓缓摇了摇头，低声说了句：“你这个人……有时候真让我觉你不是这个时代的年轻人。”
一旁的爱丽丝和阿奇博尔德也等人，虽然全程没有插嘴，但此刻，呼吸也是起伏个不停。
由此可见，费兰这番话对于他们的冲击程度。
包括轮椅上的罗斯福总统，也在用一种用一种怪异的目光重新打量着费兰。
他们知道，费兰是家族的政治天才，也早就清楚，这个侄子在很多方面都超出同龄人太多。
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