官谋 第1644节
“我还是不明白呀。”郝彩云苦笑起来。
“如今周边农村的人,大多数人家都在省城买了商品房,年青人都愿意在中心城区讨生活,周边农村变成了空心村,只有一些老人和孩子在,很多房屋和田地都被闲置,造成了极大的浪费。我们可以把那些地方建成一个又一个的古村落。设置的一户人家不用很大,两间小瓦房或者两间小平房,带一个小院子,不同的是,通水通电通网络,然后低价出租给城里退休的老人,让他们到乡下去养养花,种种菜,过着清静悠闲的日子。”罗子良说。
“你的这种设想有市场吗?老人们愿意去吗?”郝彩云提出了疑问。
第1627章头痛
没有愿不愿意的问题,主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想,如果两间干净整洁的小瓦房,带着院子,有两厢菜地,交通方便,安全,有医疗保障,一个月几百块钱的租金,对于城里五六千退休金的老人来说,那是相当具有吸引力的。”罗子良说。
“我明白了,就是搞成农家乐那样,是吧?”郝彩云说。
“不,农家乐那是旅店,这种是廉租农民房,是长期的,而且是一个相对集中的村落,住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租,形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。
“建设的钱从哪里来呀?”郝彩云问。
“有几种方式,第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设,农村那么多旧房子,自己拆下来,搞个低矮的瓦房或者小平房,那是就地取材,旧物再利用,花不了多少钱,房子建好以后,我们政府帮他们招租;第二种是,村集体建立管理公司,村民出地出钱出物出力,然后按所占的股份分红;第三种是,引进商人进行投资,完全的公司化运作。”罗子良说。
“你的意思,就是漫山遍野建设这种老人村,占用大片农村用地,那政策允许吗?”郝彩云越听越愣了。
“去年的时候,国土资源部和住房城乡建设部就印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知,说明集体建设用地是可以建设租赁住房的,还有呀,建设这种古村落,结构简单,可以说是一种临时建筑,随时都可以拆掉,应该没有多大的问题。”罗子良说。
“子良啊,这东西还没有人去搞过,你踩的是政策的边缘线,知道吗?一个弄不好,你就身败名裂了,到时你就丧失了大好的前途,你可要想好了。”郝彩云着急了起来。
“没你说的那么严重,这件事情我自然向省委进行说明的,你回去以后,和于市长好好商量一下,政府先出钱,尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手,心意已决。
“好吧。”郝彩云只好走了。
在几天后的省委常委会上,罗子良说了自己的设想。他的话一说完,全体常委们也是面面相觑,陷入了长久的沉默。
良久,省纪委书记岳学智才笑道,“小罗书记呀,一段时间以来,发现你都沉寂了,我都有点不适应了,没想到,却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来,这让我们怎么说呀?”
省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说,“罗书记,你占用的可是大片的农村土地,出了问题,谁负责呀?”
罗子良正色地说,“当然是我负责。刚才我说了,国土资源部和住房城乡建设部已经出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,说明什么?说明这是社会经济发展到一定程度的探索,也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来,我对国家的法律和政策进行了系统的学习,对农村土地进行了研究,我设想的老人休闲渡假村,所占用的土地以农村集体建设用地,和一些不适宜耕种的自留地,平缓的荒坡为主,土地还是农村的土地,我们不征用,只租。最主要的是,在上面盖的房子简单,花费也不大,随时都可以推倒。”
“随时可以推倒?这不是儿戏吗?”常务副省长白茂兵苦笑道。
“我当然不会去推倒它,我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。
“我还是听不大明白,你想搞的那种古老村落,有多少经济效益?”省委组织部长欧阳牧问。
罗子良肯定地说:
“一定会有的!据民政局的统计,我们西州市有60多万六十岁以上的老人,60万呀,这是一个庞大的群体!而在这么多的老年人中,有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人(含生活不能自理),要求接受社会服务的老年人群日益扩大,老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长,解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。
“在城市里,请保姆的费用很高,如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起,集中管理,集中照顾的费用要少很多,一方面可以解决城郊农民的就业问题;另一方面可以减轻老人们的负担。
“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起,可以说,三代同居一屋的现象很少,老人们绝大部人独自居住,平时间很无聊,平时就看看电视,跳跳广场舞,对他们来讲,住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成,我想,他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后,他们住的房子可以出租,获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后,还有一定结余,再补一点,就可以请人照顾了。
“老人们离开城里以后,出租屋大幅度增加,还减轻了公交、医院等公共设施的压力,对城市来说,那是百利而无一害。”
“我是不是可以这么理解,你想把老年人的养老问题放到城郊农村去?”省长肖木生问。
“也可以这么说,在城里,养老院每个月收取的费用就是几千块,这对每一个进入养老院的老人来说,这是一个沉重的负担,但也没办法呀,养老院的房子和人工成本很高呀,收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了,各项成本低廉嘛,而且,那是一个村落,每个老人都有一个单独的空间,种的蔬菜不但可以自给自足,还可以供应给城里的子女,每逢周末和节假日的时候,一家人在那里一起渡假,增加了家庭的温馨。”罗子良说。
“你的想法是不错,但要占用很多农村的土地,这件事情太大了,一旦出问题,后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。
第1628章结果
我不改变土地的性质,不征收。如果村民和村集体没有能力做这件事情,他们可以通过以土地入股的方式招商引资,共同开发。从这一点来说,我不违反法律和政策。从村民那里获得土地使用权,也是以自愿为原则,没有强制性。”罗子良说。
“罗书记呀,你在工作上有闯劲,这一点值得赞许,但因为这种事情,放眼全国,还没有先例,从来也没有出现过,也没有人敢做,如果出了什么事情,你可得一力承担哟。”常务副省长白茂兵说。
白茂兵是罗子良的老领导。罗子良刚进省委办公厅做内勤秘书的时候,白茂兵已经是省委秘书长了。十几年时间,罗子良的仕途犹如芝麻开花一样节节高,一晃眼,也成了省委常委了,而白茂兵还只是常务副省长。这不是主要的,主要的是,罗子良现在是省会城市的市委书记,按照常规晋升通道,下一步就是常务副省长。
换句话说,如果白茂兵下一步不能顺利成为专职副书记或者省长的话,那他一定会被罗子良挤走,十有八九只能调去人大或者政协了。就像大海里的波涛一样,一浪推一浪,前浪拍死在沙滩上。
对于这个强劲的政治竞争者,白茂兵如今已经是五味杂存了。如果没有罗子良,白茂兵就算不能上升,至少在常务副省长位置上多干几年吧?现在,听到罗子良想搞这种高风险的操作,白茂兵潜意识是希望罗子良出事,只要出了什么问题,那对白茂兵自己来说,未尝不是一件好事。
对于后果,罗子良从来就没有想过逃避,他听了白副省长的话,就说:
“出了任何问题,我绝不推卸责任!
“西州市虽然是省城,但地形地势也是高低不平,周边农村的耕地也以梯田为主,无法进行机械化生产,如果单凭人工去耕种,一年下来,抛开化肥和种子,也就几千块钱。这么一点钱,外出打工一个月就挣回来了,所以,没有人再愿意去耕种。
“农村的耕地,是广大农民赖以生存的保障,现在虽然不种了,但这是他们的寄托,是他们的退路,有了土地,才会有安全感和归属感。那么,现如今大片大片荒芜的土地怎么办呢?大范围的退耕还林不现实,我刚才说了,那是农民的命根子,除非进行巨额赔偿。
“当然了,我们政府没有那么多的资金来赔偿,也不能强制农民去耕种,你要是强行让他们耕种,他们吃不上饭,养不起老人和孩子,或者赔钱了,算谁的呀?
“每当我下乡去时候,看到荒芜的土地,和闲得无聊的村民,我的心就发慌,很堵。所以,对于建设休闲渡假村的事情,只要省委给我机会,我一定会做,不管承担多少骂名,背负多少罪责,我都义无反顾!
“对于个人的得失,我已经想了很多,也想好了。自从我升任为正厅级干部开始,就常常有亲戚、朋友跟我说,子良,做事情要稳着点,要爱惜自己的羽毛,你的身份地位来之不易,千万不能犯一丁点错误哟,做什么事情之前一定要三思呀……其实,跟我说这些话的人,只能说他们是一知半解,他们不知道,我的身份地位是从哪来的?是组织和人民给的!
“如果我今天获得了权力,获得了地位,就一心只想去保护它,明哲保身,害怕犯错误而不去干事,哪我算什么呢?那我就辜负了组织的信任,辜负了人民的重托,我已经不配当这个市委书记了……”
罗子良的话有一种悲壮的气息,和有一种慷慨赴义的情感,让大多数省委常委都感到心情沉重,大家默然无声。
十几秒钟以后,副书记张兴阳抚掌赞叹,“罗书记果然有胆识,你这番雄心壮志让我很是佩服,你的打算,我第一个赞成!做工作,就是要胆子大一点,步子要迈得快一点,才不至于落后嘛。现在中央正在倡导深化改革呢,什么叫改革?那就是要摸着石头过河,没有前人经验可以借鉴,一切凭自己在工作中总结。”