大明：我朱高煦，海外立国大汉 第555节

　　许柴佬，此事便交由你来负责。

　　至于新政推行之事，由王玉你来主导，张谦、李航、彭祥、陈治平、林睿、柳进、陆城、陈骥、龚仁，你们来共同负责协助王玉推进。”

　　朱高煦看着众人，尤其是年迈的许柴佬，一时也有些不忍。

　　现在许柴佬的年纪上来了，也是时候给许柴佬安排一个体面的退场了。

　　救灾的事情，原本就已经早早开始，可以说后续虽然需要人盯着，但最为艰难的时刻已经过去了。

　　如今让许柴佬负责，也算是给许柴佬最后一功，许柴佬就可以归隐养老了。

　　这些跟随他最久的那一批人，他很希望这些人能够得到善终，不要再做出这些事情来挑战他的底线了。

　　下方一众人闻言，也差不多猜到了朱高煦的这样做的含义，心中都有些感动。

　　尤其是许柴佬，心中更是感激涕零。

　　如果现在不是紧要时期，他都已经想要辞官归隐养老了。

　　站在这里的所有人，唯独他的年纪最大，身子几次都有些着不住，都是医院院的人在给他诊治，才一直坚挺到现在。

　　后续的日子，许柴佬知道自己坚持不了多久，但一直没有向朱高煦请辞，除了因为这个时间节点事情多之外，也是不想因为自己，而让朱高煦的名声被人抹黑。

　　毕竟要是这个时候他辞官归隐，难免会有人传出朱高煦容忍不下他们这些老人，如今称帝之后，不能与当初的下属同享福，从而过河拆桥。

　　许柴佬不想让朱高煦的声名被那些有心人给玷污。

　　现在朱高煦这样安排他，让他在大明这里完成最后一舞，许柴佬又怎么能不感激。

　　至于被削去的爵位，被追回的铁卷丹书，许柴佬并没有半分在意。

　　他们做的这些事，放在洪武，或者放在其他时期，说不定都能被砍头了。

　　朱高煦对他们，已经很是仁至义尽，很是仁慈了。

　　“臣，谢皇上！”

　　许柴佬没有推辞，直接应了下来。

　　做其他事，他明显已经力不从心，如今只是为救灾的事情收尾，他不想辜负朱高煦对他的一片好意。

　　朱高煦笑着点点头，随即看向王玉等人，神情一肃。

　　“你们都是朝廷的肱股之臣，朕希望你们记住，以这样的方式向朕，向皇帝进言，朕希望是最后一次。

　　若是再有，不要怪朕不念旧情。”

　　朱高煦也不想和这些人弯弯绕绕了，直接敞开说出来。

　　现在每个人都心知肚明，藏着掖着的，也没有什么必要。

　　王玉平静的应下，其他人心头一凝，同样纷纷应下。

　　朱高煦看着王玉，感受着王玉的状态，心头也是一叹。

　　他感受得到，恐怕这些事完成，也就是新政推行一旦进入正轨，王玉恐怕也是要准备激流勇退了。

　　哪怕他并没有与王玉聊过，但他就是有这样的一种感觉与直觉。

　　不再去想，让所有人平复一会后，开始再度说起新政推行的事情。

　　“王玉，说说吧，新政推行该如何实行？”

　　刚才的闹剧结束，朱高煦也知道了，现在他想听听这些人究竟是怎么制定的。

　　王玉当即站出，丝毫没有被刚才的事情影响，神情凝重。

　　“皇上，国事院确实制定了一套方案，那便是官吏与具体实施同时展开。

　　具体的法子，便是将各地那些贪腐严重之官清除，其余人哪怕有，也权当不知道。

　　也就是树立几个典型，然后通传天下各地，以达震慑之目的即可。

　　随后则是使用绩效考核法，将责任与要做的事情进行具体划分，最后按贡献度进行侧重体现。

　　如果绩效考核时不达标，那么直接按照不达标项目进行清算处理。

　　如此一来，官吏为保自身官位，必然会根据朝廷下发下去的各项指标去完成。

　　然而大明各地，都有着些许差异，每个地方臣等都已经设立了对应的指标，属于只要认真做，就能够达成。

　　第一次的绩效指标考核，臣考虑不用设立太难以达到的指标，给各地官吏适应的时间，第二年开始才会逐渐加强。

　　同时，朝廷还需要将宣传司尽快在各地进行运行，大汉日报改名为大明日报后，也需要尽快填补地方上的空缺。

　　以及通讯方面，必须全面加快电话机的覆盖，如此可以加强地方与朝廷的即时联系，朝廷可以更加清晰明了的知道地方状况。

　　同时修建大道，将原本的驿道扩宽，水泥路，以及科研院最新研发而出的沥青路，尽快完成铺设，如此可以通过最新的汽车，以达到各地通行的时间进一步缩短。

　　若是再有灾害或者突发事件发生，朝廷可以进一步第一时间进行处理。

　　官吏的初步改良，便是这些。

　　而同时需要做的事情，便是全面清丈田亩，清丈田亩完成后，每个府至少抽取三县之地进行复查。

　　若是复查查出隐瞒虚报，隐匿的田地没有查出，那么从布政使开始，向下每一级主官全部清查，主要案发地主官斩首，其族流放。

　　被隐匿田地的拥有者，主犯皆斩，没收其家族所有田地，再处以高额罚金。

　　如此可尽可能不让官绅相互包庇，尽可能让所有田地能够丈量归档。

　　同时需要降低赋税，也就是天下免赋，且减免徭役，再将所有税收集中一起缴纳，以防止各地官吏上下其手，多加征收，以及防止苛捐杂税出现，且耗羡全部由朝廷承担，百姓不再承担。

　　臣等计算过，如今大明还无法按照之前大汉一般彻底将这些税收降低到如大汉一般，不然朝廷收入将会无法承担支出。

　　唯有后续缓慢降低，达到和原本大汉同样的税收。

　　免赋、减免徭役，承担耗羡，统一征收，不设立其他征收名目，且在原有基础上适当降低些许，已经可以堵住天下悠悠之口。

　　对百姓而言，已经是极大的福音，百姓必然归心朝廷。

　　到后面彻底免除徭役，税收与大汉相同，那时大明国力将会来到一个新的顶峰。

　　不过何时能够达到，需要看大明什么时候可以完成如同大汉那般的工业分配，不然都难以做到。

　　且在做这些时，还需在同时进行田地的重新分配，安顿流民，分发田地，以让各地百姓尽快稳定下来。

　　这些便是国事院制定的初步推行方案，请皇上过目。”

第452章 定议

　　朱高煦接过王玉递上来的奏章，详细的看着。

　　奏章上写的，与王玉所说的，基本差不多，只是更加详细了些。

　　尽管王玉等人做得很好，听着可行性也非常的大，但朱高煦听着，始终觉得有问题。

　　听着是很好，但真这样实行下去，朱高煦也在不断的思考。

　　王玉等人所制定的方案，与他所想的，大方向都是一样的，但也有一些细微的区别。

　　如今朱高煦所思考的，就是在这之间如何做出取舍。

　　良久，朱高煦缓缓开口。

　　“你们制定的这个方案，很不错，你们有心了。

　　但是，你们所制定的，还是有些过于理想化了。

　　先说如今最需要解决的，就是安置流民，缩减税收，免赋减徭役。

　　而分配田地，至少也需要清丈田亩开始，才会开始重新分配，因为到时需要统计耕地与人口，才能做到合理一些的重新分配。

　　其实整顿各级官府的核心意义，就是为了做好这些事情。

　　而这些，也是当下最为紧急的。

　　至于什么修建道路，包括开荒也好，都是其次。

　　多地恐怕都要经历当初我们刚出海时的事情，这点也是要格外预防的。”

　　朱高煦一边沉思，一边说着当下最为紧要的任务。

　　之所以朱高煦觉得王玉等人制定的方案也没错，是因为那些确实都是需要做的，不可能不去做。

　　但朱高煦更加清楚一点，那就是做这些事，必须要有一个先后顺序。

　　现在他虽然有着原本大汉过来的各项支持，但大汉的体量，还是不如大明。

　　如果只是看大汉的疆土，确实比大明的大。

　　但如今要整合，要用大汉的各项资源来扶持大明这里，那么只能看大汉原本疆域里那些已经得到完善的地方。

　　那么这就需要抛开南亚、中亚、西亚、欧洲等地。

　　这部份地方去除后，大汉的体量，就无法和大明相比了。

　　如果是以大明这样的体量去整合大汉，都没有这些烦恼，什么还需要考虑考虑那的，都可以一起实行。

　　但如今，还做不到。

　　说到这里，朱高煦继续说道：“也就是说，如今需要暂时将刚才你们制定的什么修建道路，尤其还是水泥路、沥青路等等，都需要暂时靠后。

　　你们可否想过，安置流民分配田地后，百姓需要对耕地进行种植，决不能荒废。

　　同时多地还会面临修建房屋，甚至以及城池用以定居。