太祖皇帝成长计划 第260节
掌印太监按例唱喝之后,殿中静了片刻。
李儒率先出列,手捧一份厚重的奏疏,躬身呈上:“启禀陛下,臣李儒,有本奏。”
周世安微微颔首,内侍将奏疏接过呈至御案。
他并未翻开,只是抬手示意李儒继续说。
“陛下,今新朝初立,百制待修。然旧吴制度混乱,官制冗杂,权责不明,实在难堪一用。”
李儒的声音沉稳有力,在殿中回荡,“因此,臣等商议后,共同拟出了这份改制条陈,还请陛下御览。”
此言一出,殿中群臣虽已有所耳闻,仍不免微微骚动。
改官制,这是牵一发而动全身的大事。
周世安神色不变。
这份条陈,他前几日便与李儒等心腹议过了。
今日拿到朝会上,不过是走个过场。
他示意李儒将条陈内容,当廷宣读。
李儒展开奏疏,逐条念来。
从三省六部的架构,到各衙门的权责划分,再到官吏品阶的重新厘定,条分缕析,层次分明。
末了,又提了一句军机处的设置。
将兵权调度,从兵部日常事务中剥离,由军机处直接对天子负责。
群臣听罢,神色各异。
有人颔首,有人蹙眉,有人低头不语。
不过眼下这殿中,有话语权的,基本都是抽取来的臣子,因而阻力可以说几乎没有。
周世安没给众人太多消化时间,直接定了调:“自今日起,废三公六部等旧制,行三省六部新法。”
之所以用三省六部,而非其他制度,也是考量了眼下的实际情况。
旧吴官制虽然混乱,但究其底子,隐约能看到三公与六部的架构。
说明这方天地,眼下的生产力结构,比较适合汉唐之制。
不过,三公九卿结构太过单一简朴,草创时期或人手紧张时可用。
如今,周世安麾下并不缺人才,再用这套,显得有些浪费了。
至于宋制,太过臃肿,且以文抑武,眼下北边还有强敌环伺,显然不能自缚手脚。
明制六部就不说了,内阁虽能分擔政务,但废除相权之后,天子事必躬亲,太过劳累。
周世安又不怕臣子叛变,所以无需建立内阁。
如此看来,还是三省六部最为合适。
除此之外,周世安还考虑到天下未归一统,日后战事可能不少,因而设立了军机处,专门处理北方军务。
他顿了顿,继续道:“中书省掌起草诏令,设中书令一员,下辖侍郎、舍人若干,主责拟策;”
“门下省掌审核封驳,设侍中一员,下辖侍郎若干,主责监查;”
“尚书省掌执行庶务,设尚书令一员,下辖左右仆射等属官,负责衔接下级六部。”
言罢,周世安目光落在李儒身上:“中书令一职,就由李儒担任。”
第二百五十九章建制百官,楚廷来使
李儒抱拳躬身:“臣领旨。”
“侍中、尚书令二职,责任重大,暂且悬置,容后再议。”
之所以悬置,倒不是无人可用。
那些先前安置在汉州各县的文官,都是青史留名的人物。
甚至有人在历史上,就担任过这两个职位。
但正因如此,才不能随意升迁提拔。
周世安从起事到如今,也不过两年时光。
派这些人治理郡县,更是还不到一年,治理地方不像打仗,是很难在短时间内做出大成效的。
如果没有足够的政绩打底,骤然迁升高位,纵使这人才干出众,也难以服众。
毕竟,自古以来都是不患寡而患不均。
臣子们的忠心是肯定的,但这不代表其完全没有自己的心思,这二者并不冲突。
所以,这两个位置周世安宁肯先空着。
他打算后续借登基的由头,提拔一部分地方官入朝,担任舍人等属官。
虽说属官的品级不高,但只要上面位置空着,其实也没什么两样。
这样也能让两个部门先流转起来,等日后筛选出合适人选,再行提拔便是。
紧接着便是六部尚书。
这个更是早有名单,周世安也不绕弯子,一一点名。
“崔浩,任吏部尚书。
高拱,任户部尚书。
伍子胥,任兵部尚书。
王祯,任工部尚书。”
四人依次出列领旨。
吏部掌百官铨选,户部掌天下钱粮,兵部掌兵马调遣,工部掌营缮屯田。
这四部都是实打实的要害衙门,必须牢牢握在自己人手里。
“至于礼部尚书与刑部尚书,同样,暂且悬置。”
周世安语气平淡,目光却若有若无地望向那些前朝旧臣。
“新朝初立,此二部眼下庶务不繁,日常事务暂由部中属官代理,待有合适人选,再行补授。”
他的话没有明说,但殿中哪个不是人精,瞬间便品出了弦外之音。
礼部和刑部,大概率是给前朝旧臣留的位置,以彰显新主仁德。
六部的事说完,周世安话锋一转:“另设军机处,专司军国大事。”
“凡遇战事,可直接参决军务,不必转呈。”
“首任军机大臣,暂定为薛仁贵、崔浩、伍子胥三人,另设军机行走若干,待后续细议。”
此言一出,殿中武将行列里,明显有了几分波动。
军机处独立于三省六部之外,直接对天子负责。
这意味着武将在新朝的地位,不会比文臣低。
也意味着今后的战事决策,将更加迅捷,不必再经文官层层转呈。
周世安没有停顿,继续将余下的武将人事安排一一道出。
薛仁贵授镇北将军,暂驻兴平关;
高昂授征东将军,暂驻兴平关;
赵云授中领军,掌宫禁戍卫;
周泰、马超、吕布、高长恭、杨大眼等将,也各有职位上的加封。
至于爵位,周世安只定了个大致框架,便暂且搁下了。
主要是考虑到天下还未一统,眼下加封太重,日后必然会封无可封。
一套任命下来,花了大半个时辰。
待诸事议毕,已是巳时过半。
周世安起身,留下最后一句话:“各部衙门即日起着手交接,旧有文书档案限期三日内,交割完毕。”
“散朝。”
百官齐齐躬身,次第退出大殿。
脚步声渐远,太极殿内重归安宁。
新汉开国第一朝,就此落幕。
……
此后数日,各部衙门开始紧锣密鼓地交接。
吏部的铨选名册、户部的赋税账目、工部的河工图籍,分门别类,陆续从旧库搬入新署。
书廊下,经常见有书吏抱着卷宗,脚步匆匆。
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