白衣卿相 第447节
元绛被免去三司使这在很多人的预料当中。
但徐来趁机裁撤分割三司，却出乎所有人的预料。而且不仅三司被裁撤，还有其余部门被并入六部。
那就分蛋糕呗！
章衡、韩维是徐来这一派的，分别拿到了户部和吏部大权。
保守派不是举荐李常吗？
让李常担任“判礼部事”。随着太常礼院、礼仪院并入礼部，礼部的权力也大增。
章��如今是知制诰，暂不调动，但本官和散官可以各升一阶。
至于曾布，弄回来担任“判工部事”。
判大理寺刘忱，升任“判刑部事”。积极主张对吕惠卿用绞刑的鲜于师中，改为“同判刑部事”。
其余的一些保守派、变法派，也扔进六部担任二把手、三把手。
为了通过这些改革，徐来愿意分蛋糕。
若是蛋糕分得太散，导致各衙门的官员互相拆台。这种问题以后可以再调整，如果实在闹得太难看，甚至还可以趁机提拔自己人。
即将贬离京城的元绛等官员，看着眼花缭乱的部门调整，甚至怀疑是徐来在故意搞他们。
但仔细想想又不像这次是各派官员一起使力，徐来不可能控制那么多官员。
徐来更像是推波助澜、趁机做事。
他们只能自认倒霉，谁让管不住自己的家人呢。
太学生那边也是集体无语。他们只想让朝廷彻查舞弊现象，没想到朝廷取消太学生直授进士的资格。
再加上此前的改革，规定太学生只能在京城内卷科举。一些太学生干脆直接退学，回原籍从童生慢慢考上来。
韩维则是乐坏了。
以前“判吏部事”这个职务，韩维看都懒得看一眼。但现在却完全不同，审官院、流内铨通通并入吏部。
韩维担任“判吏部事”，等于管着所有文官的考评和升迁。权力可太大了。
虽然徐来掺了许多沙子，保守派和变法派都有进吏部。但这些人都是韩维的属下啊。
注意：吏部不能管武官的升迁，徐来暂时没有动军队这一块。武官的考评升迁，分属枢密院（高级武官）和三班院（低级武官）管辖。
……
政事堂。
徐来、王��、蔡挺、薛向正在开会。
徐来说道：“免役法去年只是搁置，今年必须给出一个明确的章程。免役法不必废除，但如何执行却得调整。”
薛向说道：“把城乡百姓划为十等，再按等级收取免役钱。这从根子上就没法执行。那十等都是乱划的。”
蔡挺建议道：“取消免役十户等。乡村按原有的五等税簿征收免役钱。城里按原有的屋税、商税簿征收免役钱。”
王��没有发言，徐来咋说他就咋办。
徐来说道：“农村的客户和五等户，不能征收他们的免役钱。还有宽剩钱也不许再收。不管是城里还是乡下，户等越高的免役钱就收得越多。只要户等足够高，单丁户也要交免役钱。”
王��心想：这么一搞，恐怕城乡百姓都会疯狂降户等。
王��的担忧，其实徐来无所谓。
想要降户等，就得分家析产。大户主动分家析产，反而是缓解兼并问题的天然手段。
家有两千亩地的一等户，分家以后，几个儿子各占地三四百亩。几个儿子再继续分家，这兼并不就缓解了吗？
更何况，朝廷早就有应对措施：以孝道为名。祖父母、父母只要有一个人还活着，儿孙就不允许分家。
徐来说道：“僧道也得继续缴纳免役钱。全国的庙观，须清查其土地。尤其是福建那边，听说有一半田产都被佛寺掌握。按朝廷法律来办：没有度牒的非法僧道，通通强制还俗。超过朝廷规定的庙田，收为官田佃耕给还俗的僧道。”
“民田我暂时不管，一旦大规模清查容易引发乱子。但全国的官田尤其是这几年裁撤牧场改为的官田，通通都要仔细清查。谁占了官田都得还给官府，他们手里的田契也是违法获取的！”
“这些清查收回的官田，优先佃给原有佃户耕种。改私佃为官佃，避免原佃户生活无着。”
薛向问道：“商户的免行钱呢？”
徐来说道：“你来负责改革免行钱。别的我不管，只有一条须遵守：不得让大商贾向小商户转嫁免行钱。把这个漏洞堵住！”
“行，我回头给出一个章程。”薛向点头说。
徐来说道：“青苗法就按去年讨论的来。不再以征收青苗钱的多少，来衡量地方官的政绩。不愿瞎折腾的地方官，可以无视青苗法。无功无过。想要帮助穷困农民的地方官，可以继续执行青苗法。但青苗钱的利息要降低，搞出了乱子有过无功。”
蔡挺问道：“这么一来，常平仓里的青苗钱粮就不需要那么多了。”
徐来说道：“去年全国赈灾，用来做青苗本金的钱粮，其实已经消耗了大半。剩下那些钱粮，退回到以前的常平制度，不再给青苗钱粮专设仓库。”
今天讨论这么多，青苗法虽没有直接废除，但实际上跟废除了没两样。
而免役法则依旧保留，但做出了巨大调整����朝廷不能再以此敛财，纯粹是把征发徭役改为雇佣。回到了免役法的初衷！
没了天灾的干扰，徐来今年的动作非常大。
先是改革科举，继而改革市舶系统，接着又调整中央机构，现在还要动青苗法和免役法。
0365【天灾余波和从日本进口粮食】
虽说天灾已经过去，但后续影响远未结束。
因为在许多地方，灾后种植的庄稼还没有收获，而存粮却已经消耗得差不多。
于是到了今年春天，出现全国性的粮价上涨。
由于官府存粮不足，难以持续性开仓平抑粮价，这导致粮商和地主又开始囤积居奇����因为他们手里的粮食，也已经所剩不多。利益使然之下，肯定会想着再等等。等粮价高一点再卖！
今年二月，开封粮价一度涨回1400文每石。幸好去年秋天收储了不少，开封府连续两次开仓售卖，总算把粮价给压回1100文。
淮南就够呛。
去年淮南先旱后蝗，各州县官府在持续赈灾之后，连许多常平仓都已经空了。粮价猛猛上涨，根本就压不下去。
而两浙路的粮食，去年大量外运销售。现在粮商和地主囤积居奇，一些州县又出现饥荒。许多饥民刚把秧苗插下，全家就要靠挖草根、采野菜为生。
河北……河北就不说了，某些州县已经宛如地狱。
官府只能保证刚刚裁撤的河北士兵不饿死。尽量给他们发放种子和口粮，让他们撑到新分配的土地收获粮食。
对了，河北又开始闹水灾。尤其是滹沱河流域，程��留下的烂摊子，短时间内根本就无法收拾。
至于宁夏和陕西西路，这两个地方旱灾持续最久。如果能做到不大规模饿死人，那些地方官就可以政绩评优。
你要是问如果没有徐来，另一个时空的今年会怎样？
就拿两浙路来举例：大量百姓饿死继而爆发瘟疫。某些州县，死者近半。越州作为饥荒和瘟疫中心，百姓死亡率达到60%！
那他妈可是越州，即后世的萧山、绍兴、上虞、余姚、诸暨等地。六成百姓死亡是什么鬼？
按照救人一命胜造七级浮屠的标准，徐来执政救活的百姓数量，兑换成浮屠能绕地球好几圈。
……
许多机构并入六部，业务对接还没有彻底完成，相应官吏也还在裁撤当中。
随着元绛等人被贬出京，言官们又开始集火徐来。因为部门调整的动作太大了，言官不骂一骂宰相纯属失职。
骂什么的都有，有人甚至把徐来比作“第二个王安石”。
但也有许多官员，属于小骂大帮忙。
因为从大宋开国到现在，一直都有官员埋怨六部是空架子，各种机构臃肿不堪、权责不明。
也就是说，从皇帝到百官，全都知道必须精简改革，必须把权力归还给六部。
只不过该怎么改、由谁来改、谁因此获益、谁因此受损，这些事情始终无法达成一致。
王安石已经改过一小部分，当时几乎没人反对。
如今徐来在王安石的基础上，进行大刀阔斧的部门调整。别说变法派了，就连许多保守派都是乐见的。
只不过，没有因此捞到好处的官员，难免说些怪话埋怨徐来瞎搞。利益受损之人，更是像被杀了父母一般。
司马光、范纯仁等人，没有反对权归六部。但他们也在提意见，认为某些细节调整不合适，希望按照自己的想法来做。
有些意见，徐来愿意接受。
有些意见，徐来充耳不闻。
被裁掉的冗余部门，官员自然另有安排。但一下子裁掉三四百个吏员，这些吏员可没地方去。
吏员们甚至跑去敲登闻鼓，要求皇帝和宰相给一个说法。
能有什么说法？
给他们增加一笔补偿金而已。
在这种情况下，徐来实质性废除青苗法、大规模改良免役法，这些动作反而没有引起什么关注。
似乎徐来身为宰相，就有义务收拾王安石留下的烂摊子。徐来做了好事用不着表扬，其他事情他们该骂还得骂。
……
密州。
徐来虽然做了宰相但没有刻意提拔苏轼。
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