白衣卿相 第448节
苏轼依旧按照原有轨迹，从杭州通判升为密州知州。但他的《江城子��密州出猎》肯定没了，西夏已经覆灭，苏轼不用再“西北望，射天狼”。
此时的密州板桥镇，自发形成了走私海港。即便没有设立市舶司，海贸活动根本无法收税，其带动的商业依旧让密州财税在京东路排第九。
历史上，朝廷后来设立密州市舶司，由于并未大规模抽解入京，直接把密州财税干到京东路第一。超过了应天府、徐州、淮阳、济州等地！
现在，徐来提前设立密州市舶司，把走私海港变成正规港口。
“苏太守，多有叨扰。”提举密州市舶司范锷，在路过密州时拜访苏轼。
苏轼热情接待：“请入内饮茶。”
范锷十八岁中进士，而且考了第六名，比苏轼的资历老得多。但他在朝中没有人脉，辗转做了二十多年地方官，始终无法回京担任要职。
这次徐来让罗拯主持全国海贸，罗拯又向徐来推荐了范锷。于是，范锷被派来密州组建市舶司。
两人闲聊片刻，苏轼说道：“河北现在饥荒极为严重，京东这边只是稍微好些。听说朝廷要开设密州市舶司，我派人去板桥镇打听了一下。可以买粮回来！”
“从高丽买粮吗？”范锷立即有了精神。
苏轼摇头说：“高丽去年也歉收，不可能卖粮给我们。但日本可以。”
高丽那破地方，这两年跟着大宋、辽国一起受灾。
日本却不一样，正处于温润时期。不但没有什么大灾，水稻种植面积反而持续扩大。
最近十多年，日本甚至开始向大宋走私粮食。
之所以说走私，是因为把粮食卖到大宋，纯属日本西部地方势力在悄悄搞。
继续这样发展十多年，日本向大宋走私的粮食越来越多，甚至影响到日本自身的粮食安全。
于是天皇明文下令，禁止日本粮食出口：宽治元年十一月二十四日，宣布停止西国米谷渡唐事。
现在还处于粮食出口的发展阶段，仅日本局部地区在小打小闹，还没有形成疯狂卖粮的风气。
苏轼说道：“君可请奏朝廷，对日本粮食免税。必然可以吸引日本商贾运来大量米谷！”
范锷询问道：“日本商船到密州，哪个时节最便利？”
苏轼说道：“一是春夏之交，二是秋冬之交。从密州返回日本的商船，现在还剩下最后一批。君至板桥镇应当速速告知日本商贾，时间稍迟就错过了夏初海运。”
范锷点头道：“多谢提醒。”
罗拯给五大市舶司长官，都下发了一份公函，交代各种注意事项。其中一条，就是从海外进口粮食和铜锭。
这两类商品，都是大宋所急需的。徐来亲自下令：不但可以免税，而且还由市舶司官方溢价收购。
范锷拜别苏轼，全速往板桥镇赶去。
朝廷已经在讨论设县之事，即把板桥镇恢复为胶西县。这是隋朝曾经设过的县，唐代撤销以后就没有再恢复。
最后一批日本商船就要返程了，范锷顾不得各种琐碎事务，直接召集日本商贾宣布政策：粮食、铜锭免税。市舶司直接溢价收购，运来多少收多少！
日本商贾大喜，纷纷表示自己会运来很多粮食。
但日本也缺铜，无法运来铜锭。
在中国的唐朝时期，日本的铜矿开采技术还挺发达，当时日本还能自己铸造铜钱。
但随着浅层铜矿开采殆尽，又无力发掘深层铜矿，日本的开采技术持续倒退。现在日本早就不自己铸钱了，直接通过贸易吸收大宋铜钱。
至于黄金、白银开采技术，日本现在还非常落后。从勘探到冶炼，全部都非常原始。
除非大宋派遣工匠过去帮忙，又或者直接进行武装殖民，否则难以从日本搞来太多金银。
打发走日本商贾，范锷这才开始组建密州市舶司衙门。
板桥镇的百姓刚开始吓得够呛，因为这里的海贸纯属走私，生怕朝廷会追究他们的责任。一些行商干脆直接跑路，担心被范锷抓住惩治下狱。
范锷很快就张贴告示：以往走私罪责，通通不予追究。从今往后，必须照章纳税，否则旧账也要一起算。
告示一出，人心顿安。
大量行商奔走相告，临近州县的商人，也被范锷的告示所吸引。他们以前不敢走私，今后却不怕了，只要依法纳税即可。
范锷组织人手扩建港口之时，苏轼在密州州城也没闲着。
苏轼去年被调来密州的时候，不但遇到旱灾，蝗灾也从河北蔓延过来。他一边以工代赈，开凿水渠引泉水入��淇河；一边带头治理蝗灾，用官仓米奖励捕蝗百姓。
从去年秋天起，苏轼就开始收养弃婴，并鼓励富裕家庭领养。
别问弃婴怎么来的。
苏轼出城时遇到弃婴，继续行走又发现了。于是，他与通判刘廷式一起，哭着出城到处捡拾弃婴，史载其“洒涕循城拾弃孩”。
除了这些问题，密州境内还有盗贼，大部分都是饥民为盗。三五十一群、两三百一伙，到处劫掠乡村。
听说密州这边赈灾得力，甚至有隔壁州县的盗贼跨境劫掠。
苏轼专门组建捕盗队伍，抓到了作恶多端的直接杀，同时又鼓励普通盗贼自首减罪。
密州迅速安定下来。
“倾城随太守”不是凭借官威而是官吏和百姓真心拥戴苏轼。
苏轼做地方官，可不是整天写诗，他每一任都政绩卓著。
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