权巅：从党政一肩挑开始 第415节

　　这个搭配，在座的几位一眼就看明白了。

　　陈捷刚来，对武河的人和事、行政运转逻辑都不熟悉。

　　如果只让他一个人当常务副总指挥，他在协调各部门的时候可能会遇到阻力。

　　不是公开的抵制，而是体制内最常见的那种我听你的，但我不动的消极配合。

　　而海峰不同。

　　他在武河干了多年，和各区各部门的负责人都有长期的工作关系，知道谁能用、谁靠谱、谁的话里有水分。

　　把海峰和陈捷绑在一起，就等于给陈捷配了一把打开武河本地行政体系的钥匙。

　　而对海峰来说，这个安排同样是一种信任。

　　海峰的眼神在听到自己名字的那一刻，微微坐直了身体，郑重点了一下头。

　　常委们各自消化着这套架构中的信息。

　　双总指挥、双常务副总指挥的设置，在地方指挥体系中并不罕见。

　　但沈非群到任第一天就拿出了如此清晰、如此平衡的架构，说明他在来武河之前就已经想透了如何处理权力分配和组织协调的问题。

　　他没有把所有权力攥在自己手里，也没有让任何一方觉得被轻视或被边缘化。

　　方国平被尊重了，海峰被信任了，陈捷被授权了，避免领导层产生间隙和内耗。

　　沈非群继续开口：

　　“指挥部下设六个工作组。”

　　“医疗救治组，由方国平同志直接统筹，市卫健委具体牵头落实。”

　　“物资保障组，由海峰同志牵头。”

　　海峰再次点头。

　　“交通管控组，由钟卫国同志牵头。”

　　钟卫国作为政法委书记，手下有公安、司法、综治等系统的协调权限，交通管控交给他合情合理。

　　“舆论宣传组，由江映红同志牵头。”

　　“组织纪律组，由周建平同志牵头，林刚同志配合。”

　　纪委和组织部联手，既要监督执行纪律，也要同步考察干部在一线的实际表现。

　　考察的结果，将在疫情结束后的人事调整中发挥关键作用。

　　“最后一个，基层社区防控组，由陈捷同志牵头。”

　　六个工作组的牵头人各就其位，整个指挥部的架构在短短几分钟内被搭建完成。

　　沈非群接着道：

　　“关于两位常务副总指挥的具体职责，我明确几点。”

　　“指挥部的每日调度会由两位常务副总指挥共同主持，各工作组每日向指挥部上报的工作进展和数据汇总，由常务副总指挥审核后报总指挥。”

　　“凡涉及两个以上工作组之间需要协调配合的事项，由常务副总指挥统一协调，各组不得自行其是。”

　　“在两位总指挥均不在场或无法即时决策的情况下，常务副总指挥有权代行总指挥职权，做出临时决策，事后向总指挥报告。”

　　“具体分工上，陈捷同志侧重基层社区防控、干部下沉和社会面管控的统筹协调。”

　　“海峰同志侧重物资保障、后勤运转和政府系统各条线的日常衔接。”

　　“你们两人的分工不设壁垒，遇到交叉事项，谁先碰到谁先处理，事后互通信息。”

　　三条职责定义加上分工原则，非常精准。

　　它把常务副总指挥这个头衔从一个模糊概念，变成了一套有着明确边界和操作规程的权力工具。

　　沈非群说完后，看向陈捷：

　　“陈捷同志，你有什么需要补充的？”

　　陈捷从桌面上拿起那几张文件纸，展开：

　　“沈书记，方市长，各位同志。”

　　“关于基层社区防控组的工作，我准备了一份初步方案。”

　　“因为到任时间很短，对武河的实际情况了解有限，方案中一定有不成熟、不完善、不符合实际的地方，请各位同志帮我把关。”

　　“当前武河基层社区防控面临的核心困境，不是基层干部不愿意干，而是不知道怎么干。”

　　“全市一千四百多个社区、三万五到四万名基层工作者，在过去十几天里凭着各自的经验和直觉在战斗。”

　　“经验不同，直觉不同，干出来的结果就千差万别。”

　　“有的社区排查做得扎实，有的社区还在靠电话抽查。”

　　“有的社区已经建立了居民健康台账，有的社区连入户登记表都没有统一格式。”

　　“这种状态必须在最短时间内改变。”

　　“改变的方法不是下命令让他们更努力，而是给他们一套统一的工具和标准，让他们知道该怎么努力。”

　　陈捷翻开了方案的第一页：

　　“我会在三天之内制定并下发《武河市基层社区疫情防控标准化操作手册》。”

　　“社区工作者拿到这本手册之后，不需要自己判断该做什么、怎么做，照着手册上的流程一步一步执行就行。”

　　“手册初稿我已经在写了，在完成对至少三个典型社区的实地走访和调研后定稿。”

　　“预计两天内完成。”

　　众人沉默。

　　这个新副书记，是在说大话还是真有能力在两天内完成操作手册的编写？

　　陈捷不知道众人的想法，又接连说了两个方案，总结起来就是建立机关干部下沉社区的动员和培训机制和建立社区级信息通报制度。

　　说完之后，陈捷看向所有常委：

　　“这些是方案的核心内容。”

　　“在后续执行过程中，会根据实际情况不断调整和完善，具体的任务分解和时间节点我已经做了一份表，完善后报沈书记和方市长审批后下发各区。”

　　“暂时就这些，请大家批评指正。”

　　沈非群微微点了一下头，然后看向在座的其他常委：

　　“大家对陈捷同志的方案有什么意见？”

　　短暂沉默后，方国平第一个开口：

　　“沈书记，关于机关干部下沉社区，我想补充一点。”

　　“目前各区直机关的一些核心岗位人员如果被大面积抽调，可能会影响区级行政系统的正常运转。”

　　“建议在抽调方案中明确不动岗位清单，避免产生新的问题。”

　　“另外，下沉干部的行政关系和日常考勤需要有一个明确的归口管理方案，否则容易出现两头管不到的真空。”

　　这是两条实质性的意见。

　　不是反对，而是补充，而且补充得很到位。

　　方国平的语气和之前那种谨慎防备明显不同了。

　　他是以总指挥长的身份在说话，措辞中带着一种主动参与的姿态。

　　陈捷当即回应：

　　“方市长说得很对，我在后续制定抽调方案时会和各区逐一对接，确定每个区的核心岗位名单，抽调不碰核心岗位。”

　　“下沉干部的管理归口问题，我会和海峰同志一起拿出一个明确方案。”

　　方国平微微点了一下头，没有再说什么。

　　其他人也纷纷提了自己的建议，基本都没有反对，而是对陈捷方案的补充。

　　沈非群听完所有人的意见后，做出了总结：

　　“好，陈捷同志的方案，大方向没有问题，具体执行层面的细节，由他根据刚才各位同志的意见做完善后落地实施。”

　　“各工作组今天下午五点前，必须完成各自的工作方案初稿，报指挥部综合协调。”

　　“每日调度会时间定在早上八点和晚上八点，每次不超过四十分钟。”

　　“由陈捷同志和海峰同志共同主持，重大情况随时召集。”

　　说完这件事，沈非群又和常委们研究部署了其他事项，直到四十分钟后，他才宣布散会。

　　常委们纷纷起身。

　　陈捷没有立刻起身，而是把刚才各位常委提的补充意见快速记录下来。

　　方国平的不动岗位清单、海峰的物资保障同步跟进、钟卫国提到的社区出入口硬隔离可能引发的执法冲突、江映红建议的社区通报文本要经过宣传口统一把关避免引发次生舆情……

　　每一条都有道理，每一条也都对应着一个他在方案中尚未触及的盲区。

　　几分钟后，陈捷合上笔记本，起身走出会议室来到自己的办公室，然后叫来了市委办副主任赵婷，同几分钟时间说清了自己的需求。

　　他要在今天上午完成对三个社区的实地走访调研，需要市委办安排一辆车，一名熟悉武河城区路况的司机，不需要任何随行陪同人员，不通知区里和街道，不打招呼，不安排接待。