权巅：从党政一肩挑开始 第594节

　　照片里，一栋居民楼的单元门口，被一辆卖水果的三轮车和几个塑料棚子堵得严严实实。

　　“江岸区的同志在吗？”

　　第二排，一个四十多岁的中年男人站了起来，脸色有些发白：

　　“陈市长，我是江岸区副区长刘斌。”

　　“刘斌同志，”陈捷语气很温和，“这张照片，你熟悉吗？”

　　“……有点印象，好像是……劳动街那边的一个老社区。”

　　“对，劳动街红星社区，这个消防通道堵塞的问题，二零一九年六月就有居民举报，消防大队出具了整改通知书，街道和社区也去现场协调过，但一年多过去了，为什么还在这里？”

　　刘斌说话开始结巴：

　　“陈市长，这个……情况比较复杂，那个摊贩是社区的下岗职工，家里很困难，街道考虑到他的实际情况，就……就默许了。”

　　“默许了？”陈捷笑了笑，“刘斌同志，如果这个单元楼里着了火，消防车开不进去，是街道的同志去救火，还是你这个默许了的副区长去救火？”

　　刘斌一个字都回不出来。

　　“同志们，我理解基层工作的难处，情与法之间，有时候确实难以两全。”陈捷收起了笑容，语调变得严肃，“但安全问题，是底线问题，是人命关天的大事，在这件事上，没有任何情面可讲，没有任何复杂情况可以作为借口。”

　　他按下了投影仪的翻页键，大屏幕上出现了一张简洁的流程图，标题是《全市城市安全生产和公共安全专项整治“三单一账”闭环管理工作机制》。

　　“从今天起，在全市范围内，建立三单一账工作机制。”

　　“第一是问题清单，由各区政府牵头，住建、城建、消防、应急、市场监管等部门配合，对辖区内所有涉及消防、燃气、建筑结构、交通运输等领域的安全隐患，进行一次无死角、全覆盖的拉网式排查，形成问题清单。”

　　“这个清单，要具体到每一个点位，每一处隐患，附上现场照片和问题描述，不许有任何模糊和遗漏。”

　　“第二是责任清单，问题清单上的每一个问题，都要明确一个责任单位和一个具体责任人，是街道的责任，就不能推给区里。”

　　“是企业的责任，就不能甩给政府，谁的孩子谁抱走，谁的阵地谁看牢，责任清单要和问题清单一一对应，确保每一个问题都有人领，有人管。”

　　“第三是整改清单，针对每一个问题，责任单位要制定出具体的整改方案，明确整改措施、完成时限和验收标准。”

　　“整改方案要倒排工期，挂图作战，每周上报一次进度。”

　　“最后是总台账，由市安委会办公室牵头，建立全市统一的专项整治督办台账。”

　　“三单一账的所有信息全部录入台账，实行销项管理，整改完成一个，销项一个。”

　　“对于整改进度滞后、推诿扯皮的单位和个人，由市安委会办公室直接发函督办，督办三次仍无明显进展的，由市纪委监委驻市政府纪检监察组介入问责。”

　　“三单一账”的工作机制一经抛出，台下立刻响起了一阵轻微的骚动。

　　很多人瞬间就明白了这套机制的厉害之处。

　　问题清单让你无法回避，责任清单让你无法推诿，整改清单让你无法拖延，督办台账则像一把悬在头顶的利剑，随时可能落下。

　　这套组合拳打下来，以往那种会上表态、会后忘掉，文件发了就算落实了的官僚主义套路，将大大失去生存空间。

　　陈捷将目光投向台下的所有人：

　　“同志们，人民群众的生命安全，是我们所有工作的底线，也是我们共产党人执政的基石，这条底线，谁也碰不得！”

　　“谁要是拿人民群众的生命安全当儿戏，谁就是在拿自己的政治生命开玩笑。”

　　“我希望一个月后，当我再次看到这张PPT的时候，上面的整改完成率，不再是百分之六十，而是一百。”

　　“散会。”

　　陈捷说完，合上笔记本电脑，站起身来，在周鸿运的陪同下走出了会议室。

　　他走后，会议室里那股凝重到近乎窒息的压力才缓缓散去，许多人长长舒了一口气。

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　　接下来的半个月，整个武河市政府系统，都感受到了一股前所未有的压力。

　　这股压力不仅来自于省、市两级纪检部门持续深入的调查，更来自于那位新任常务副市长雷厉风行、严谨高效的工作风格。

　　而陈捷开始以一种恐怖的效率系统性地梳理和重塑他分管的每一个领域。

　　他每周至少召开两次经济运行分析调度会，要求发改、财政、经信、统计等部门的负责人带着数据来，带着问题走，任何一个指标的波动，他都要追问到底层的原因。

　　他亲自带队，用一周的时间，走访了全市排名前二十的重点工业企业，从东风汽车到长飞光纤，从华工科技到人福医药，每一家企业，他都直接和董事长、总经理对话，了解复工复产的真实困难和政策诉求。

　　他牵头制定的《武河市中小企业纾困基金管理办法》正式印发，明确了基金的申请条件、审批流程和监管机制，第一批总额五亿元的纾困资金，在文件印发后的三个工作日内，便精准投放到了全市一百二十七家最困难的制造业和服务业小微企业账户中。

　　他甚至还抽了半天时间，召集市教育局和全市所有部属、省属高校的负责人，开了一个关于促进高校毕业生留汉就业创业的闭门座谈会，当场拍板，由市财政出资，在未来三年内，为符合条件的留汉应届毕业生提供总额不低于十亿元的人才公寓租房补贴。

　　市政府办公厅的干部们，几乎是以一种仰望的姿态，看着这位年轻的常务副市长，用一套组合拳，将疫后武河纷繁复杂、千头万绪的经济社会工作，梳理得井井有条，重点突出。

　　而陈捷的强势介入，也让方国平在市政府系统内的影响力，被进一步压缩和边缘化。

　　虽然方国平依然是名义上的市长，依然在一些重要的礼节性场合露面，但所有人都看得出来，市政府日常运转的实际操盘手，已经变成了陈捷。

　　发改委的重大项目审批方案，会先送到陈捷的案头。

　　财政局的资金拨付计划，需要陈捷签字才能生效。

　　就连以前只向方国平一人负责的市政府研究室，现在起草的每一份重要文稿，都要先送陈捷审阅。

　　权力的天平，正在以一种不可逆转的方式，发生着倾斜。

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　　八月十六日，上午九点。

　　武河市委常委会议室。

　　市委书记沈非群坐在主位，目光平静地扫过面前的文件。

　　市长方国平坐在他的左手边，神色一如既往地温和，仿佛什么都没发生过。

　　陈捷坐在沈非群的右手边，认真翻看着面前的笔记本。

　　市纪委书记周建平、政法委书记钟卫国、组织部长林刚、宣传部长江映红等常委，此刻都带着一种不动声色的审视，等待着会议的开始。

　　今天的常委会有两个议题，第一个是听取市纪委监委关于近期几起重大违纪违法案件的查办进展通报，第二个是听取市政府关于上半年全市经济运行情况及下一步工作安排的汇报。

　　这不仅是一次常规的经济工作会议，更是对陈捷兼任常务副市长近三个月来工作成效的一次集中检阅。

　　沈非群抬起手腕看了一眼表，然后将面前的文件合上：

　　“同志们，现在开会。”

　　第一个议题由市纪委书记周建平通报，内容并不出乎大多数人的意料。

　　城建局原副局长赵平、商务局原局长吴德胜等人的案件，经过省、市两级纪委监委的联合查办，主要犯罪事实已经查清，涉案金额巨大，性质极其恶劣，目前已进入移送司法程序的阶段。

　　通报结束后，沈非群做了简短的定调：

　　“反腐败斗争永远在路上，对这些在国难当头，中饱私囊的害群之马，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息！”

　　短暂凝重之后，沈非群翻开了下一份议程文件：

　　“下面，进行第二个议题。”

　　“今年上半年，特别是四月解封以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下围绕统筹疫情防控和经济社会发展这条主线，付出了艰苦卓绝的努力，取得了一些来之不易的成绩。”

　　“今天，我们就是要对上半年的经济工作做一个全面的盘点，总结经验，分析问题，部署下一步的工作。”

　　他顿了顿，目光转向了陈捷：

　　“陈捷同志，你先代表市政府，向常委会做一个总体情况的汇报。”

　　他刻意绕开了方国平。

　　一瞬间，会议室里所有人的目光，都聚焦到了陈捷身上。

　　方国平端起面前的茶杯，轻轻吹了吹水面的热气，眼角余光却若有若无地落在了陈捷的侧脸上。

　　这段时间以来，陈捷在逐渐取代他的市长职能，他自然也有所感受，但方国平没有因此而产生不满。

　　相反，因为陈捷的超强能力，稳住了市政府的工作节奏，他才能抽出更多时间去应付甚至是暗中对抗上面的调查。

　　至于市政府权力什么的，他现在只想自保，没有心力再去争了。

　　陈捷不知道方国平的想法，他微微理了一下思路，然后开口：

　　“沈书记，方市长，各位常委同志。”

　　“受市政府委托，我就上半年全市经济运行情况，向常委会做简要汇报。”

　　“总体来看，我市经济呈现出一季度惨烈探底、二季度企稳回升的V型走势，主要经济指标在经历了一季度的断崖式下跌后，从四月底开始，逐月修复，。”

　　“到六月底，部分关键指标已接近去年同期水平，展现出了强大的发展韧性和恢复潜力。”

　　开场白四平八稳，既点出了困难的严峻性，又定下了积极向好的基调。

　　“下面，我从五个方面，通报几组核心数据。”

　　陈捷的目光扫过全场，语速不疾不徐：

　　“第一个方面，工业生产，一季度，全市规模以上工业增加值同比下降39.7%，创有记录以来最大单季跌幅。”

　　“但从四月份开始，随着复工复产的全面推进，工业生产开始快速修复，四月当月降幅收窄至15.2%，五月进一步收窄至5.6%，到六月份，全市规上工业增加值实现同比增长1.8%，首次由负转正。”

　　会议室里的常委们纷纷点头。

　　六月份，单月转正！

　　这个数据，超出了在座大多数人的预期。

　　要知道，武河是全国疫情的震中，工业体系在封城期间几乎完全停摆，能在解封后的第三个月就实现单月正增长，这个恢复速度堪称奇迹。