权巅：从党政一肩挑开始 第596节

　　但框架到方案之间，还隔着大量的细节填充和文字落地。

　　陈捷想了想，拿起桌上的内线电话，拨了一个号码。

　　响了一声，对面接起。

　　“中原同志，来我办公室一趟。”

　　不到两分钟，敲门声响起。

　　“请进。”

　　徐中原推门走进来。

　　他手里惯例地夹着一个文件夹，随时准备接收和记录领导交办的任何事项。

　　“中原同志，请坐。”陈捷指了指办公桌前的椅子。

　　徐中原在椅子上落座，翻开文件夹，拧好笔帽，抬头等候。

　　“中原同志，刚才常委会上沈书记提出成立一个财政增收节支和向上争取的领导小组，由我来牵头。”

　　“这个小组的组织架构，工作机制和运行规则，需要尽快拿出一套完整的方案，在下周一之前呈报沈书记审阅。”

　　陈捷将面前写了几行要点的A4纸推到徐中原面前：

　　“时间紧，任务重，你去从秘书二处抽两个人出来，组一个临时的起草专班，加上你三个人配合，分工协作，把方案框架搭起来。”

　　徐中原扫了一眼A4纸上的内容，立刻在自己的文件夹上做记录。

　　陈捷接着说道：

　　“方案的核心是架构设计必须严密，组织架构图，职责分工表，会议制度，信息报送制度，考核督办机制，每一块都要有明确的规则和流程，不能有任何含混地带。”

　　“这个方案写出来之后，是要挂在领导小组所有成员单位的墙上，作为日常运转的操作指南来用，不能写完了就锁在柜子里。”

　　他顿了顿：

　　“找个文字功底扎实的。”

　　徐中原微微抬了一下眼皮。

　　他跟陈捷搭班子四个多月了，对这个人说话的方式已经有了解码能力。

　　陈捷从来不说废话。

　　秘书二处目前在岗的几个人里，文字能力最突出的是谁，徐中原不需要翻花名册就知道。

　　“陈书记，我明白了。”徐中原点了一下头，没有多问，“人选我来安排，今天下午就让他们到位。”

　　“好。”陈捷将笔记本收回来，“让他们到我办公室来，我当面交代任务。”

　　“是。”

　　徐中原起身告辞，快步走出了办公室。

　　……

　　下午两点。

　　秘书二处的办公室在市委主楼二层东侧走廊的尽头，两间房间，摆了六张办公桌。

　　林一舟坐在靠窗的那张桌前，正在整理一份市委书记办公会的会议纪要。

　　对面桌坐着的是孟祥，另一位通过遴选入职的新同事，综合协调岗。

　　孟祥三十岁，比林一舟大两岁，原来在北汉省民政厅办公室干文秘，也是文字好手。

　　两人入职以来配合得不错，性格上一个沉稳一个爽利，工作上一个善写一个善统，互补性很强。

　　走廊那头传来脚步声，徐中原推开门，目光在办公室里扫了一圈，落在林一舟和孟祥身上：

　　“小林，小孟，手头的活先放一放。”

　　两人同时抬头。

　　“跟我去陈书记办公室，有任务。”

　　两人同时起身，跟在徐中原身后，沿着走廊向陈捷的办公室走去。

　　陈捷正坐在办公桌后面，面前摊着一份手写的提纲。

　　看到三人进来，他放下笔，从桌后站起身，走到会客区的沙发旁坐下，然后示意三人也各自落座。

　　徐中原在陈捷斜对面的单人沙发上坐定，林一舟和孟祥并排坐在长沙发上。

　　陈捷的目光在两人脸上一一扫过，脸上带着一丝温和的笑意：

　　“在秘书二处工作适应得怎么样？”

　　“挺好的，谢谢陈书记关心。”孟祥先回答，语气恭敬。

　　“我也适应得很好，谢谢书记关心。”林一舟回答。

　　陈捷微微颔首，没有在寒暄上多做停留，直接切入正题：

　　“上午的市委常委会上，沈书记做了一项重要部署，成立全市财政增收节支和向上争取工作领导小组，由我来牵头，直接向市委常委会负责。”

　　他将那份手写提纲翻开，放在茶几上：

　　“这个领导小组的组织架构和运行机制方案，需要在周末之前完成初稿，下周一呈报沈书记审阅。”

　　“我决定从秘书二处临时抽调你们两位，和中原同志一起，组成一个起草专班，集中精力把这个方案拿出来。”

　　林一舟和孟祥的目光同时落在那份手写提纲上。

　　“方案分四个部分。”陈捷讲解道：

　　“第一部分是领导小组的组织架构，组长、副组长、成员单位、办公室设置，这些都要明确到具体的职务层级和责任分工。”

　　“第二部分是工作机制，包括例会制度、信息报送制度、专题调度机制和跨部门协调机制。”

　　“第三部分是考核督办，领导小组布置的任务怎么跟踪、怎么督办、怎么考核、怎么问责，要形成闭环。”

　　“第四部分要与现有行政体系衔接，领导小组和市政府常规的经济工作调度体系之间，怎么分工、怎么配合、怎么避免重复和冲突。”

　　四个部分讲完，他看向三人：

　　“中原负责统筹协调和整体把关，第二部分和第四部分由中原来写。”

　　“一舟同志负责第一部分和第三部分，孟祥同志负责收集各成员单位的基础信息，现有编制和工作职能梳理，为方案提供底层数据支撑。”

　　分工清晰到了指哪打哪的程度。

　　孟祥在文件夹的会议记录表上快速记录着，手腕翻飞。

　　林一舟没有低头记录。

　　他在听。

　　陈捷目前讲的是框架，框架很清楚，但具体设计方向和底层逻辑还没有展开。

　　一份好的制度方案，骨架易搭，灵魂难塑。

　　同样一套领导小组架构，写成行政标文和写成真正能运转的操作系统，差的不是文字功力，而是对权力运行逻辑的理解深度。

　　陈捷讲完分工，端起茶杯喝了口水，似乎在等他们消化。

　　林一舟在这个间隙开口了：

　　“陈书记，关于第一部分的组织架构，我有几个方向上的问题想确认一下。”

　　孟祥的笔尖微微一顿。

　　他下意识地侧头看了林一舟一眼。

　　领导刚布置完任务，你就开始追问细节了？

　　在省厅办公室的惯例里，领导交代完任务，下面人的标准操作是好的，我回去研究一下，然后带着问题自己去琢磨，实在琢磨不通了再来请示。

　　当场追问，在某些领导看来是不够灵活。不懂规矩的表现。

　　但林一舟似乎不担心这一点。

　　“你说。”陈捷的反应很自然，甚至做出了一个认真倾听的姿态。

　　林一舟开口道：

　　“领导小组的成员单位，您刚才提到了发改、财政、经信、商务几个核心部门，但向上争取这条线，不仅涉及资金的争取，还涉及政策的争取。”

　　“比如中央和省里的专项债额度分配，产业政策试点资格，改革创新示范区的申报等等。”

　　“这些事项的对口部门，在省级层面不只是发改和财政，还包括科技，住建，交通甚至生态环境。”

　　“所以我的问题是，成员单位的范围，是严格限定在您刚才提到的几个核心经济部门，还是根据向上争取的具体事项，设置一个弹性的扩展机制，比如常设成员加临时成员的双层结构？”

　　孟祥的目光从林一舟脸上移到陈捷脸上，又移回来。

　　这个问题几乎具体到了已经在替领导思考架构设计的逻辑了。

　　“你说的这个考虑很对。”陈捷认真详细地回应了这个问题，“向上争取不是单一渠道的事，它涉及的对口部门和政策条线很多，如果把所有可能涉及的部门全部列为常设成员，小组的规模就会过于庞大，开会效率会大打折扣。”

　　“你提到的常设加临时的双层结构，是一个可行的方向，常设成员限定在发改、财政、经信、商务、审计五个核心部门，再加上市政府办公厅和市委办公厅。”

　　“临时成员根据具体的专题任务临时召集，比如讨论专项债分配的时候把住建和交通拉进来，讨论科技创新政策的时候把科技局拉进来。”

　　“但有一个前提必须写进方案里，临时成员在参与专题讨论期间，享有和常设成员同等的知情权和建议权，确保他们参与的不是走过场，而是真正意义上的参与决策。”

　　“这个表述要精准，不能含糊。”