权巅：从党政一肩挑开始 第777节

　　“同意。”

　　现场推进会正式定档：九月十八日至十九日。

第167章 毫无私心的大格局、人工智能爆发

　　九月十八日，清晨七点四十分，武河国际会议中心一号楼的停车场陆续驶入挂着各地市公务牌照的车辆。

　　全省化解地方政府债务风险工作现场推进会参会人员从前一天下午起就已开始报到入住。

　　十三个地市州的分管副市长和财政局长，加上省财政厅、省国资委、省发改委、省审计厅的业务处室负责人，总计六十余人。

　　会议第一天的安排是实地观摩。

　　上午八点半，程远方出现在会议中心一楼大厅。

　　他穿着深色夹克和白衬衫，手里拿着一份薄薄的行程单。

　　六十余名参会人员在大巴车上按座次就坐，省财政厅副厅长赵辉煌作为省级协调人坐在第一辆大巴的前排，程远方在第二辆大巴上陪同各地市分管副市长。

　　第一站是汉阳城建发展集团。

　　大巴车停在汉阳城建新办公楼的停车坪上时，方锐已经带着集团班子成员在门口等候。

　　接下来的两个小时里，方锐以汉阳城建董事长的身份向参会人员做了一次完整的转型介绍。

　　内容涵盖了从4月23日首次方案讨论到当前运行状态的全过程，包括资产剥离的评估方法，银行置换谈判策略，人员分流的操作细节和经营性资产独立运营后的财务数据变化。

　　参会者翻看着手中那份打印装订的转型方案文本，不时在页边做标注。

　　几位地市的财政局长在休息间隙围着方锐追问银行置换协议中利率谈判的具体策略和省级再融资债券额度的对的接流程。

　　方锐逐一回答，没有藏着掖着。

　　第二站是月亮湾片区老旧小区改造现场。

　　九月中旬的武河已过了最炽热的时段，但正午的阳光依然燥热。

　　六十多人戴着安全帽走进施工围挡。

　　此时月亮湾一期工程已完成百分之八十五以上，雨污分流管网全部铺设完毕，外墙保温施工接近收尾，部分楼栋的外立面已经焕然一新。

　　对比效果是最直观的说服力。

　　程远方在现场介绍道：

　　“月亮湾片区十七个小区、八千四百余户、近三万居民，拖了四年动不了，核心原因是区财政缺口三点五亿没有着落。”

　　“今年汉阳城建市场化转型完成后，每年节省利息支出约四点七亿元，其中三点五亿直接投入了月亮湾改造，不新增一分钱债务，不增加居民一分钱负担。”

　　他指了指围挡外面那片老旧建筑群：

　　“如果不化债，这个利息每年都在银行的报表上消耗掉，老百姓看不见也摸不着，化了债，钱就变成了群众每天能感知到的东西。”

　　在场的六十余人，尤其是那些化债进度排名靠后的地市分管副市长，看着围挡内外的鲜明对比，心里的触动都很大。

　　几位副市长在现场就开始低声和身边的财政局长讨论。

　　有人掏出手机拍了改造前后的对比图，有人在行程单的空白处快速写着什么。

　　第三站是光谷科学岛。

　　这一站的安排用时相对较短，核心目的是展示武河在化债的同时并未放弃产业升级。

　　参会者简单参观了光谷超算中心的展示厅和深元智能的办公区，听取了刘建平关于光谷人工智能生态布局的十分钟介绍。

　　这一站不是今天的重点，但它传递的信息很明确，武河不是因为化债而停止发展，恰恰相反，化债释放出来的资源正在重新配置到更高效率的领域。

　　下午三点，大巴车回到武河国际会议中心。

　　程远方在一号楼三层的多功能厅主持了当天下午的集中交流环节。

　　他站在台上，用了将近两个小时，系统性地介绍了武河化债工作从启动到当前的全流程。

　　从穿透式清查的数据框架，十二家城投平台的分类评估逻辑，到汉阳城建试点方案的前置程序设计，银行协调的具体话术和节奏控制，再到应付账款分类清偿方案的三类划分标准和优先序确定原则。

　　他讲的每一个节点都配有具体的文件编号，时间节点和责任主体，让听众能够清晰地看到武河的化债是如何一步一步做起来的。

　　中间穿插着几个真实的案例。

　　比如审计结算环节中因人员调离导致流程卡壳的处理方式，还有第一批清偿拨付后，通过提示函引导企业优先清偿下游分包队伍和工人薪资的传导机制。

　　再比如规划复核中遇到权属争议时如何通过技术包裹利益博弈，避免程序动机瑕疵。

　　每一个案例都是武河这八个月来实际碰到的真实问题和真实解法。

　　台下六十余人听得专注，笔记写了满满当当。

　　宜州市副市长在程远方讲到银行协调环节时举手提问：

　　“程市长，武河在和十家债权银行谈置换的时候，有没有遇到银行不配合的情况？如果有，你们是怎么解决的？”

　　程远方笑了一下：

　　“有，最初接触的时候，有两家银行的态度比较消极，认为置换会影响他们的利息收入。”

　　“我们的做法是两步走，第一步摆数据，让银行看到如果不配合置换，任由平台信用持续恶化，最终可能面临的坏账风险远高于利息损失。”

　　“第二步摆制度，市政府出面协调省级层面的再融资债券额度对接，银行看到置换后的债务人从平台变为政府财政担保，信用等级实质提升，配合意愿就上来了。”

　　“核心逻辑是让银行算清楚一笔账，配合，短期利息少一点，但本金安全，不配合，利息暂时保住，但未来可能连本金都收不回来，理性的金融机构会做正确的选择。”

　　台下多位副市长和财政局长纷纷点头。

　　当天晚上，参会人员在会议中心用工作餐时，各桌讨论氛围热烈。

　　程远方在其中几桌之间走动，回应着各地市提出的具体问题。

　　他的态度始终平和而坦率，对于武河做得好的地方不谦虚回避，对于仍在推进中尚未完成的部分也如实告知。

　　晚上八点半，程远方回到办公室后给陈捷发了一条简短的信息：

　　“今天观摩和交流环节结束，反响不错。”

　　陈捷回了三个字：

　　“辛苦了。”

　　……

　　九月十九日，上午八点四十五分，武河国际会议中心一号楼三层多功能厅。

　　参会人员已基本就座。

　　每个人的座位上比昨天多了一样东西，一份深灰色封面的文件。

　　封面上只有一行字：

　　《城投平台市场化转型与政府性债务风险防范工作流程设计（武河实践）》。

　　文件不厚，四十六页，属于那种高度系统化的操作手册。

　　一共八个目录。

　　政策基础与制度依据。

　　工作体系搭建与权责分配。

　　穿透式清查的操作规范。

　　资产分类与盘活路径设计。

　　负债端优化的技术工具箱。

　　应付账款清偿的优先序模型。

　　全周期监督管理与容错纠错。

　　化债成效与民生投入的联动机制。

　　每个目录下面是细化到可执行层面的流程图、判断标准和操作节点。

　　几位翻到后面附录部分的财政局长还发现，附录里甚至包含了银行置换协议的条款模板、资产评估委托书的参考格式和应付账款分类认定的判断标准清单。

　　这份文件是化债工作领导小组办公室在过去几个月里，根据陈捷的要求系统梳理总结的。

　　起草工作由严思齐和贺志远牵头，汇集了财政、国资、审计、发改、规划等六个部门的业务骨干。

　　但它的底层逻辑和顶层框架，是陈捷亲手搭建的。

　　九点整，陈捷从侧门走进了多功能厅。

　　他穿着白衬衫，外面套了一件深灰色薄款行政夹克，步态从容，面容平和。

　　程远方在主席台左侧起身迎了一下。

　　陈捷对他微微点头，然后走到台前正中的位置站定。

　　“各位同志好。”陈捷开口道，“昨天远方同志带大家看了现场、讲了做法，今天我想和各位交流的是，为什么这么做，以及做之前我们想了什么。”

　　“在座各位同志手上那份材料，是武河化债工作领导小组办公室整理的操作文本，里面有流程、有模板、有标准。”

　　“但我今天要先说一句话，可能有些扫兴。”

　　他微微顿了一下：

　　“这份材料你们带回去之后，不要照搬。”

　　台下有几个人抬起头，带着些许意外的表情。