三国：昭烈谋主，三兴炎汉 第1104节

　　“所以陛下恼的不是说话，而是说话之人。”

　　他意有所指地顿了顿，“皇后深居后宫，眼中所见不过方寸之地，自然只能聊些家长里短。”

　　刘备若有所思地摩挲着杯沿，忽问：

　　“丞相今日进宫，就只为说这个？”

　　“臣是来请陛下用早膳的。”

　　李翊指一本正经地说道。

　　“听值守的小黄门说，您已忙了一晚上。”

　　“国事虽重，但宜保重龙体。”

　　“否则陛下有失，汉室江山必然倾覆。”

　　哈哈哈……

　　刘备闻言大笑，即令侍从们排宴。

　　晨光微熹，君臣二人一同转入未央宫偏殿。

　　侍从们鱼贯而入，将热气腾腾的早膳摆上案几。

　　粟米粥、腌菘菜、新蒸的黍糕，还有一碟城南老铺刚出炉的胡饼，香气四溢。

　　刘备揉了揉发酸的手腕，笑道：

　　“丞相啊，若非卿来，朕竟未察觉天已亮了。”

　　李翊接过侍从递来的热巾，拭了拭手。

　　“陛下勤政，竟至通宵达旦。”

　　“料天下百姓，一定会感念陛下之勤勉。”

　　“丞相不也是风尘仆仆而来么？”

　　刘备夹起一块黍糕，“连爱卿都宵衣旰食，朕又岂敢松散懈怠？”

　　两人对坐而食，先聊了些家常。

　　李翊说起自家幼子李安昨日背《论语》时闹出的笑话，刘备听得哈哈大笑，眉间郁色渐消。

　　但转念又一想，李安那孩子他要没记错的话，好像才五岁吧？

　　五岁就让他背《论语》，看来李翊抓教育抓得很紧。

　　看来，他也不能放松永儿和理儿的功课了！

　　待早膳用罢，侍从撤下食案，李翊方敛容说回正事道：

　　“陛下彻夜批阅奏章，为国事操劳憔悴，臣心实难安也。”

　　刘备摆了摆手，道：

　　“无妨，朕早晚会习惯的。”

　　“似如此这般，往后的日子还长着呢。”

　　“若陛下愿意——”李翊轻叩案几，身子轻轻前倾，“臣愿代为分忧。”

　　刘备一愣，问：

　　“丞相已是位极人臣，尚要处理全国军政，每日亦是操劳至半夜。”

　　“如何再替朕分忧？”

　　李翊微微一笑：

　　“臣斗胆提议——陛下可新设一衙署。”

　　“什么衙署？”

　　“内阁。”

　　“内阁？”

　　刘备眉头皱起，沉声问：

　　“何谓内阁？”

　　“内者，禁中也；阁者，藏书之所也。”

　　李翊有条不紊地向刘备解释。

　　“设立内阁，分置群相，如此便能使繁杂的国家事务——”

　　“庖丁解牛，恢恢乎游刃有余。”

　　备眼中精光一闪：

　　“这不就是尚书台的变种？”

　　“非也。”李翊摇头。

　　“尚书台乃外朝机构，内阁独立于朝中。”

　　晨光穿过窗棂，照在刘备骤然明亮的眼眸上，他沉声问道：

　　“丞相可为朕道其详来。”

　　“内阁设置群相，以首相为领导。”

　　“分置左相、右相辅政。”

　　“然后于左相、右相之下，设置九相。”

　　“分为户相、兵相、刑相、工相、礼相、农相、商相、监相、学相，共九人。”

　　嘶……

　　刘备摸了摸自己的下巴，仔细思考李翊这项提案。

　　“听爱卿所言，此岂非与三公九卿类似？”

　　“只是换了个称谓？”

　　虽然刘备对李翊提到的什么兵相、户相、礼相这些新兴概念感到陌生，但当了统治者这么多年。

　　大致也能理解这几相的概念。

　　这不就是三公九卿换了个名称吗？

　　虽然具体的职能范围可能有偏差，但绝对是大同小异。

　　可既然如此，又何必多此一举，搞个内阁出来呢？

　　李翊也知道刘备不能理解，事实上他要搞得内阁，就不是本时代人能够理解的。

　　于是，便耐心地，深入浅出地为刘备解释：

　　“陛下误会了，臣非是要取代原来的三公九卿、四方将军。”

　　“正如臣适才所言，内阁他独立于朝中，与众公卿无干。”

　　讲到这里，刘备也察觉到了一丝古怪。

　　李翊的内阁明显是要和九卿争权的，如果独立出去，具体权力该怎么分？

　　“爱卿可为朕详细言之。”

　　“譬如这户相一职，他主掌全国的户籍、赋税、钱粮调度，审计官府开支等职能。”

　　刘备连忙打岔道：

　　“若户相为此，令大司农何为？”

　　大司农其实干的就是户部尚书的活。

　　按李翊这个意思，你内阁户相掌管了财权，那我大司农干什么？

　　如果是户相平替大司农，又何必留下这个虚职当摆设？

　　这岂不是白白浪费政治资源吗？

　　两个岗位明显是有职能冲突的。

　　李翊当即开口解释：

　　“地方赋税仍然由大司农负责征收。”

　　“而内阁户相只负责制定税率、审计开支。”

　　“待章程定下之后，由大司农负责执行便可了。”

　　刘备点了点头，如此一来大司农与户相的职能确实是不冲突了。

　　但仍然觉得有些地方不对。

　　具体是哪里不对，刘备又暂时说不上来。

　　因为李翊刚刚提出的，正是三权分立。

　　户相掌握了立法权与司法权，而大司农则只拥有行政权。

　　三权虽然分工不同，但立法权是根本依据。