三国：昭烈谋主，三兴炎汉 第1106节

　　若皇帝具备修改的能力，那内阁就跟历史上的内阁没区别了。

　　其次，皇帝保留对首相、监相的任免权。

　　首相的权力是最大的，所以皇帝保留了限制首相的特权。

　　而为什么还有一个监相呢？

　　因为监相主要负责的是统领御史台，监察百官腐败、以及最重要的弹劾内阁成员的能力。

　　保留皇帝对这二人的任命权，便使得皇帝极大加强了对内阁的掌控。

　　但同时，李翊又在条律章程中补充了一点，那就是皇帝无权直接撤换其他八相。

　　其他八相的裁换，只能由首相提出。

　　当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。

　　然后又举了一个具体的例子。

　　比如内阁工相提议修建漕运，需要先报首相批准。

　　假如这时候传统的朝官，时任九卿的将作大匠站出来反对，声称这是劳民伤财的行为。

　　那么这时候由内阁裁定。

　　如果裁定结果通过执行，那么工相便可强制推行。

　　这时候将作大匠仍然拒绝执行的话，那么便由监相出面弹劾。

　　声称其“抗命”，然后冻结其所有职权。

　　这时候，便由皇帝本人负责仲裁。

　　如果皇帝支持内阁，那么将作大匠将被免职，换人执行。

　　如果皇帝支持这名朝官，那么该项工程则被搁置。

　　通过这个例子，李翊大致向刘备描绘了内阁制度实施后，它与皇帝之间分别扮演着怎样的角色。

　　“陛下！”

　　李翊站起身来，郑重地向刘备躬身一拜。

　　“夫治国者，非一人之智可周万物，非独夫之力能安兆民。”

　　“陛下圣明烛照，然日理万机，犹恐百密一疏。”

　　“今设内阁，非为分陛下之权，实为广纳群智。”

　　“以便使庙堂之策，必经众议研磨，如砥矢砺刃，而后可行。”

　　“内阁诸相，其议必禀圣裁。”

　　“陛下握乾纲独断之权，可一言废之。”

　　“犹持太阿之剑，未尝授柄于他人啊！”

　　“且子孙嗣位，承此良制，譬如乘舟得楫，御马有辔，反可免权臣欺幼主之祸。”

　　“内阁与皇权，乃车之双轮。”

　　“陛下垂拱而治，内阁竭力以谋。”

　　“则政令必精，民受其惠啊！”

　　李翊言辞激烈，极力向刘备表明他的内阁制度，并没有架空皇权。

　　虽然它在一定程度上，确确实实是暗藏了削弱皇权的冷箭。

　　但并不至于取而代之。

　　相反，其在一定程度上，能够避免权臣的出现。

　　须知，汉朝历史上出了多少个幼帝被权臣欺凌的案例？

　　内阁设立之后，最大的权臣就是首相。

　　首相的权力虽然极大，但也在很大程度上受到了限制。

　　并且，还有一条规定李翊并没有跟刘备说。

　　因为这条规定，同样影响颇大。

　　李翊不想一股脑地全倒给刘备，怕他一时间接受不了。

　　刘备以手抚摸下巴，陷入了沉思。

　　而李翊的话还在继续：

　　“陛下请察之，若得以推行内阁制度。”

　　“倘使桀纣之君临朝，内阁可缓冲其暴。”

　　“遇尧舜之主在位，内阁能光大其德。”

　　“此乃上安宗庙，下济苍生之良法也。”

　　“伏惟陛下察纳雅言，试行此制。”

　　“则汉室之基，当如南山之固。”

　　“圣君之名，必耀千秋之史。”

　　刘备眼眸微动，李翊最后提出的观点确实是一项实实在在的好处。

　　至少对汉朝江山，汉朝百姓而言，是莫大的好处。

　　“丞相啊丞相，你可真是一位天生的政治怪物。”

　　“……呵呵，那微臣姑且当做这是陛下对臣的勉励。”

　　“内阁之事先置一边，朕这里倒也有一样东西想请丞相一观。”

　　“什么东西？”

　　李翊睁大眼睛问。

第341章 李翊出任内阁首相

　　“爱卿自己拿去看看罢。”

　　刘备将一封帛书递给李翊。

　　李翊展开来看，原来是一封大臣的联名书信。

　　姓名已经被糊掉了，但书信内容刘备原封不动的拿给了李翊来看。

　　其书略曰：

　　“陛下圣鉴——”

　　“臣等窃观古今，权臣之祸，每起于先主之宽仁，而炽于嗣君之幼弱。”

　　“今丞相李翊，位极人臣，兼领大司马大将军。”

　　“总摄六师，又开府治事，威福自专。”

　　“朝堂议事，群僚莫敢异辞。”

　　“军国大政，皆出其手。”

　　“此非汉家旧制，实开祸乱之端。”

　　“昔霍光辅政，犹分权于张安世。”

　　“未有如翊之独揽机衡，使天子之权，几同虚设。”

　　“陛下天纵神武，固能制之。”

　　“然千秋万岁后，继体之君，岂皆能如陛下之明断？”

　　“夫权柄者，人主之利器也。”

　　“今假翊以太阿，异日恐成跋扈。”

　　“纵翊本无二心，然此例一开，后世奸雄，必引为口实。”

　　“臣等每念及此，未尝不痛心疾首。”

　　“伏愿陛下收翊大将军印绶，使不得总戎政。”

　　“分设丞相权，复设左右仆射共参机务。”

　　“此外，臣等以为朝中重大决策，必集群臣廷议，不得专决于翊。”

　　“如此，则上下相安，社稷永固。”

　　“臣等非敢私议大臣，实为汉室万世计也。”

　　看罢，李翊明白，这是一封群臣弹劾自己的联名书信。

　　大致内容就是指出自己的权力过大。

　　在朝中几乎就是自己跟刘备说了算。

　　每有大事，基本上就是李翊提案，然后申报刘备这个天子通过，最后就这么敲定了。