开局处决慈禧 第362节
周继业确实无比惊叹，“孩儿佩服之至！”
周鼎甲接受了儿子的马屁，“继业，你看到了，航空工业的潜力是无限的。现在这些飞机，就像刚刚学会爬的婴儿，未来它们会长成翱翔九天的巨龙。”
“我已经决定成立中央航空研究院，从全世界邀请科学家……”周鼎甲的目光坚定地落在儿子身上：“我希望你能担起这个重任，你可以这些洋顾问的帮助下，管理内燃机和飞机的研发工作。你要跟这些科学家和工程师多交流，多学习。他们是最宝贵的财富。”
“你要学会如何从无到有地建立起我们自己的航空工业体系，从最基础的发动机设计、材料科学、空气动力学，到飞机的制造、飞行员的培养、空军的组建，每一步都要走得坚实。”
“父亲，我……”周继业有些激动，他知道这是一个前所未有的机会，也是一个极其艰巨的任务。他才十八岁，对航空的了解，也仅仅停留在书本和父亲的耳提面命之间。
“不要觉得自己年轻，不要觉得自己不懂。”周鼎甲打断了他的犹豫，“知识可以学，经验可以积累。最重要的是眼光、决心和魄力，这样的新兴领域也是积累人才的机会，你要想继承我的位置，手里没人可不行！”
“是！”周继业感到一股热血涌上心头，他再次挺直了腰板，向父亲敬了一个标准的军礼，眼中充满了坚定的光芒，“孩儿领命！定不辱使命！”
第301章 议会 裁军
北京的四月是一年中比较好的时候，不冷不热，春光明媚，但前清礼部衙门改建的中华咨议会大楼内，却因一场即将到来的风暴而气氛紧张。
能容纳百余人的议事厅座无虚席，紫檀木长桌上，那份墨迹未干的《中华革命政府第一届国会行政机关组织法（草案）》被通读之后，所有人都懵了，怎么会有这么奇葩的制度？
表面上看，中国的国会与法国很类似，分为参议院和国民议会，实权掌握在总理手中，总理由议会选举产生，可以说中国是100%的议会制国家。
但实质完全不同，中国的国民议会每年只召开一次，而所谓的参议会则由国民议会议员选举产生，负责国民议会闭会期间的各项工作，并在每年四月份召开的国民议会全会上做报告。
同时做报告的还有国家元首、总理、最高法院院长和最高检察检察长，换句话说，国民议会和其选举出来的参议院是最高权力机关。
而国家元首可以是终身制的皇帝，也可以是任期7年，不允许连任的国家主席，而且明确规定，不管是皇帝还是国家主席，都没有实权，只是国家的代表。
总理是政府首脑，由国民议会全体会议选举和罢免，任期同样是7年，但总理不得连任，副总理、秘书长、各部部长和各省省长由总理提名，经过国民议会或者参议院表决通过，也或者由国民议会或者参议院罢免，而其他职务则由政务院自行任命。
而与法国最大的不同，也是周鼎甲的创造，将继续设立中华革命军大元帅一职，由国会全体会议选举产生，大元帅开府设有国防委员会、国家战略规划委员会、国家重点企业委员会、国家发展督察委员会、国家物资供应委员会、国家金融委员会、国家安全委员会……
而在国会和行政系统之下，省一级不设议会，只有中央下派的省长，这是国民议会或者参议院决定的，副省长和省属各厅局长由中央任命。这一切奇葩事终于到市一级中止，市一级议会可以选举市长和副市长
原来权力很大的巡阅使和各省都督则被取消，国家依托各军一级机关设立中央（司令部在保定）、东北（沈阳）、蒙古（归绥）、西北（兰州）、西域（迪化）、中原（开封）、华东（南京）、东南（福州）、中南（武汉）、西南（成都）、广南（广州）、云南（昆明）十二大军区。
同时在各个省和重要城市设立卫戍司令部，都督改为卫戍司令，负责管理所在省的地方保安武装、民兵和各类涉军事务，其下设立各市县武装部……
一百六十七名咨议委员，有戊戌年间便倡言变法的老维新派，有科举正途出身的进士举人，有创办多个近代工厂的绅商，也有在通商口岸靠买办起家，后来办厂的新贵，此刻，他们脸上无一例外地凝结着震惊、愤怒，以及深深的忧虑。
“砰！”
湖南籍委员王先谦重重一掌拍在桌面上，震得茶杯哐当作响。这位年逾花甲的老翰林，曾因参与戊戌变法被罢官，民国成立后又被请回，自诩为“开明士绅领袖”。
“荒唐！滑天下之大稽！”他颤抖着抓起草案，周鼎甲的大元帅开府掌握国家核心权力，也就罢了，但国会的安排实在难以接受。
“国会以市为选举单位？那全国多少市？几百个总是有的，那些穷乡僻壤，读书人有几个？如何选举国会议员？选出的人又如何能议国政？”
他站起身，环视四周，声音因激动而尖锐：“更可笑的是，各省不设议会！省政谁人监督？赋税谁人审计？官吏谁人考核？此例一开，省长岂不是为所欲为？”
话音未落，副主席张謇缓缓摘下老花镜，这位状元出身、弃官从商，后来又担任淮海省长，然后又辞职，改任咨议会副主席的实业巨子，也皱着眉头说道，“王公所言极是。然老夫以为，草案中另有条款，其害更甚。”
他伸出食指，点在草案第三章第七条：“‘选民资格：凡年满二十岁之中国国民，不分性别、职业、财产，凡认识500字以上者，经登记皆为合法选民。’”
议事厅里顿时炸开了锅。
“女人也能投票？”广东著名士绅高绳芝霍然站起，圆胖的脸涨得通红，“我高家女眷从不出二门，如今要让她们去投票所抛头露面？与贩夫走卒同列？这、这成何体统！”
“何止女人！”云南钱王之子王宏图手中镶金象牙烟斗冒着青烟，“泥腿子、工匠、伙夫、大头兵——草案写得清楚，‘不分职业’。
诸位试想，一个连《三字经》都背不全的佃户，与熟读经史子集的士人，竟同坐一堂，共商国是？这天下还有纲常伦理吗？”
“还有这条！”浙江丝绸商人楼映斋指着草案补充道，“国会额定议员1500人左右，每年只召开一次全体会议，会期不得超过十五日。
日常事务由国民议会选举的参议院处理，而参议院——诸位看这里——由执政党提名，而不是按照各党派的比例决定，如此一来，谁能成为参议员，完全要听中华革命党的……”
众人纷纷翻阅草案，果然在第五章找到相关条款，看看候选人的产生方式——‘由执政党综合各方意见，提出差额候选人名单，提交国民议会投票选举，按照得票多少排名，最低得票率不得低于50%’”
他抬起头，眼中满是荒诞：“也就是说，谁能当候选人，全由革命党一家说了算？那其他党派算什么？摆设？”
“还有贿选禁令！”王宏图咬牙切齿，“草案规定，凡有贿选行为，一经查实，不仅取消议员资格，还要‘移交司法机关，依行贿罪从重论处’。这……这让我们如何运作？”
议事厅陷入死一般的寂静。这些委员都是人精，瞬间明白了草案的深意——周鼎甲要用这套制度，把他们这些传统精英彻底边缘化。
以市为单位选举，意味着大量地方上的“小人物”将进入国会。他们或许没读过多少书，或许没有显赫家世，但他们在本地有根基，有群众基础。
而他们这些大士绅大商人的影响力往往集中在省一级，一旦取消省级议会，他们在国家层面的发言权将大幅削弱。
允许所有成年国民投票，意味着士绅们赖以自豪的“文化优势”和“道德权威”被彻底否定。一个不识字的农妇，和一位学富五车的大儒，在投票权上完全平等——这是对千年等级秩序的颠覆。
候选人由革命党包办，意味着金钱和关系网的作用被极大限制，士绅们可以花钱买选票，可以靠门生故旧拉票，但无法决定谁有资格参选。革命党组织部那道门槛，把他们最擅长的游戏规则废了大半。
而最狠的一招，是参议院设计，1500人的庞大国会只是个摆设，真正的权力集中在不到200人的参议院中，由执政党，也就是中华革命党提出候选人，这意味着，即使士绅们费尽心力送一些人进入国会，也无法影响核心决策。
“这是要绝我们的路啊……”角落里，一位山西票号老板喃喃道。
“何止是绝路！”王先谦老泪纵横，“这是要掘我们读书人的根！自隋唐开科取士，千年来治国平天下，靠的是我们这些读圣贤书的士人。
如今大帅要废科举也就罢了，现在连议政之权，也要交给那些泥腿子、工匠、女人……这天下，还是华夏之天下吗？”
议事厅里一片悲愤。有人捶胸顿足，有人仰天长叹，更有人伏案痛哭。
就在这混乱中，坐在主位上的咨议会主席袁世凯，始终闭目养神，直到众人的情绪渐渐平息，他才缓缓睁开眼。
“都说完了？”
他站起身，踱到那面巨大的《中华全舆图》前，背对着众人：“王公是湘学泰斗，张老是实业救国的楷模，钱王家族是西南巨商，高先生联络粤港商脉，楼老板的生丝行销海外……在座各位，哪个不是一方豪杰，国之栋梁？”
众人面面相觑，不知他话中深意。
“可正因为诸位太有分量了，”袁世凯转过身，脸上挂着似笑非笑的表情，“大元帅要用那些‘泥腿子’来制衡诸位啊。”
他走回主座，端起青花盖碗茶，用碗盖轻轻拨动浮叶：“直说了吧。总统府统计司的调查报告，老夫看过了。全国预估选民约八千万，也就是全国总人口的两成左右，像诸位这样有功名、有产业、有地位的，占多少？不到半成。”
“那九成半是什么人？佃户、工匠、小贩、士兵、妇孺。大元帅要建的是现代民族国家，不是士绅俱乐部。这些人若不吸纳进来，他们就会变成火药。”
袁世凯抿了口茶，“诸公读过史书，当知历代王朝更替，哪次不是底层揭竿而起？大元帅不过是将这件事做得更聪明——给这些人一个说话的地方，让他们觉得这个国家也有他们一份。”
张謇皱起眉头：“袁公的意思是，我们要认命？”
“不是认命，是识时务。”袁世凯放下茶碗，“大元帅的脾气，诸位不清楚？这些人他杀了多少士绅，诸位心里没数？如今他手握百五十万雄兵，刚刚打赢了多场战争，威望如日中天。诸位觉得，靠几份抗议书，就能让他改弦更张？”
王宏图急了：“那我们联名上书！咨议会章程写得明白，我们有‘建言献策’之权！大元帅总不能视而不见吧？”
“可以啊。”袁世凯从袖中取出一份奏折草稿，摊在桌上，“老夫已经拟好了。第一条，建议保留省级议会，或至少设立省咨议会；第二条，建议增设选民财产，以一定的纳税额为宜，非纳税不代表；第三条，建议候选人产生应更为‘公开公正’；第四条，建议参议院应由国会自由选举。”
众人凑过来看，纷纷点头：“袁公英明！就该如此！”
“不过——”袁世凯拖长了声音，目光扫过一张张期待的脸，“这份奏折递上去，结果会如何，诸公想过吗？”
楼映斋试探道：“总统总要给咨议会几分面子吧？我们这些人，毕竟代表着……”
“面子？”袁世凯笑了，那笑容里带着说不清的嘲弄，“楼先生，你是做生意的。若你商铺的伙计联名要求涨工钱，你会因为‘面子’就答应吗？你会先查，是谁带的头，这些人背后有没有人指使，他们的要求合不合理，答应了会对其他伙计产生什么影响。”
他环视众人，声音低沉下来：“大元帅也会这么想。他会问：这些士绅商贾为什么反对？是真的为国为民，还是为了自己的特权？如果是后者，那他们联名上书，是不是在结党对抗中央？如果是结党，那背后有没有境外势力支持？”
最后那句话，让所有人后背发凉。
王先谦沉默良久，嘶声道：“难道……难道大元帅会认为我们通敌？”
“王公啊王公，”袁世凯叹息摇头，“大元帅府安全委员会是干什么的？他们的报告里，在座各位谁曾经跟日本商社有来往，谁存了英镑在汇丰银行……恐怕都写得一清二楚。平时无事也就罢了，若在此时闹事，这些都会成为‘疑点’。”
议事厅里死一般寂静，张謇许久才道：“那依袁公之见，我们该如何？”
“奏折要递，话也要说，但不能这么说。”袁世凯收起那份草稿，对身后的秘书杨士琦使了个眼色，“士琦，去把我今早重拟的那份拿来。”
片刻后，一份新的奏折摆在桌上。众人看去，只见第一条变成了“建议设立省咨议局，专司地方事务审议与建议”；第二条是“增加识字数，可至2000以上，建议选民须具备一定纳税额为宜，或以拥有30亩土地农户一年纳税额为标准”。
第三条则完全变了——“建议候选人名单由组织部初拟后，以大元帅名义公示，广征民意。若有贤才未在名单，可由国会五十人以上联名举荐，由组织部审核增补。”
“三十亩土地农户一年纳税额为标准是不是太少了？”
“不少了，要理解大元帅的意图，那些分到土地的农户是大元帅的支持者，必须有代表！”
“唉！这第三条……”又一个人问道疑惑道。
“恩出于上。”袁世凯淡淡道，“让大元帅来征求民意，这样既给了大元帅面子，又显得我们是在为他着想。至于那‘五十人联名’，诸位在地方上，凑不出五十个国会议员签名吗？”
众人眼睛一亮。
“那第四条呢？关于参议员……”王先谦追问。
袁世凯笑了：“那条我删了。王公，您真以为，大元帅会放弃对参议员的控制？那是这套制度的核心，动不得。我们要争的，是那些还能争的东西。”
他站起身，做了个送客的手势：“奏折我会递，话我也会说。但诸公也要明白——大元帅的决心，比你们想象的更坚定。他能打赢日本人，能打赢俄国人，难道还摆不平我们这些老朽？”
委员们神色复杂地陆续散去。张謇走在最后，临出门时回头看了一眼——袁世凯重新坐回太师椅，闭目养神，手中核桃转动如常，仿佛刚才那场风暴从未发生。
……
周鼎甲坐在宽大的红木书案后，正批阅着军务文件，负责与国会打交道的秘书宋教仁捧着奏折匣进来时，周鼎甲头也没抬：“又是咨议会？”
“是。袁主席亲笔所写，张謇副主席副署。”
“念吧。”周鼎甲放下笔，揉了揉眉心，“挑重点。”
宋教仁展开奏折，清了清嗓子：“咨议会主席袁世凯、副主席张謇，谨呈大元帅钧鉴：一、关于国会组织，诸委员以为，我国幅员辽阔，省政繁重，若省无议事机构，恐地方利弊无由上达。
可否于国会之外，另设省咨议会，专司审议地方事务，向省长及中央建言？如此既保中央权威，亦顾地方实情。”
“二、关于选民资格，委员中多有忧虑，可否考虑增加一定限制……”，念到这里，宋教仁停顿观察。周鼎甲面无表情。
“三、关于候选人之产生。现行草案规定由组织部遴选，虽有差额，终究未广征民意。窃以为，可稍作变通：仍由组织部初拟名单，但以大元帅名义公示七日，广征各界意见。
若有贤才未在名单，可由国会议员无数人以上联名举荐，经组织部审核，可酌情增补。如此，既保体制之序，亦纳民间之智，恩出于上，民心归附。”
“四、另有一事，伏请总统斟酌。今天下初定，革命功成，建设方兴。‘中华革命党’之名，似偏重于‘破’，而略于‘立’。可否更名为‘中华建设党’，以彰新时代之精神，亦安天下士民之心？”