开局处决慈禧 第363节

　　“五、革命党与诸党派之关系，宜有明确定位。若事事包办，恐有垄断之嫌。可否在国会中，为各小党保留些许席位，或设‘特别代表’名额，以示包容并蓄？”

　　宋教仁念完，合上奏折。

　　周鼎甲沉默了片刻，忽然轻笑：“这个袁世凯，倒是会做人！”

　　“袁主席毕竟是旧官僚出身，思维难免……”宋教仁斟酌措辞。

　　“不，他说得对。”周鼎甲站起身，走到墙边那幅巨大的世界地图前，“有些地方，是该给他们留点台阶。完全撕破脸，对谁都没好处。”

　　他转身，语速快而清晰：“第一条，省咨议会可以设，但只有建议权，没有决定权。省长任命、预算审批、法令颁布，这些实权必须集中在中央。省咨议会可以说话，但听不听，是中央和生长的事。”

　　宋教仁快速记录。

　　“第二条，识字要求可以修改，五百字确实太低了，2000字是基本要求，但要配套——各省设立‘民众识字班’，免费教学，教材统一。告诉咨议会，不是我们要限制选民，是要帮百姓识字！

　　以税收划线，这个要求不过分，30亩土地一年纳税额也不算高，但要增加一条，光复军将士和国家公职、企业工作人员除外，嗯，一些以家庭为单位缴纳赋税的人员，如妇女也要除外……”

　　“第三条……”周鼎甲沉吟，“可以按他说的办。名单公示，接受联名举荐。但最终审核权在组织部，增补名额不得超过总候选人的百分之五。还有，联名签名必须实名，且不得有重复签名，一旦发现舞弊，举荐人和被举荐人终身不得参选。”

　　他走回书桌，拿起朱笔在奏折上批注：“第四条和第五条，党政联席会议讨论，特别是改名的事，让他们广泛征求意见，三个月内给我报告。”

　　批完，周鼎甲忽然想起什么：“对了，政务院和组织部的人事纠纷，处理得怎么样了？”

　　宋教仁苦笑：“还在扯皮。总理希望多用专业官员，组织部想多安排革命同志。最近为江苏、浙江几个厅长的任命，吵得不可开交。”

　　周鼎甲挥挥手，“行政口的事我不管。让他们开党政联席会议讨论，总理和党秘书长主持，形成决议报我备案就行。我不参加。”

　　他重新拿起军务文件，声音低沉下来：“现在，我的注意力不在这里。”

　　四天之后，国务院突然颁布《中华民国公务员考试暂行条例》。这道法令如同一块巨石投入本已不平静的湖面，激起千层浪。

　　条例规定，未来所有公务员（从中央部委到县级科员）必须通过考试录用，考试分三级：国家级（中央机关及各省厅）、省级（省属机关及市县）、基层级（乡镇及特殊岗位）。

　　而考试内容，让所有传统读书人瞠目结舌，“行政能力测试：考察语言文字理解、逻辑推理、数据分析、公文写作等能力。”

　　“科学知识测试：考察基础数学、物理、化学及工程技术常识。”

　　“专业能力测试（报考特定岗位者加试）：考察法律、外交、教育等专业知识和与工农业有关的特殊工种。”

　　更关键的是报考资格，条例列明三条途径：“一、现役军人，服役期满，且表现合格者，可参加‘军转干’专项考试，通过后直接录用。”

　　“二、国有重点企业（钢铁、造船、铁路、军工、化工等）在职员工，担任技术员或班组长满三年，且具有实际操作经验者，可参加‘企转干’专项考试。”

　　“三、普通国民，年龄二十至三十五岁，具有中学或同等学历，且有三年以上基层工作经验者，可参加统一公务员考试，考试通过，且政审合格者，录取为国家公务员，父辈为革命烈士者或立有三等功以上者可加分，分数相同者，优先录取！”

　　这份条例一公布，咨议会彻底炸了，“这是要绝我们的根啊！”王先谦在咨议会的紧急会议上老泪纵横，“自隋唐以来，治国靠士人，如今大元帅不要士人了！他要工匠！要兵痞！要那些摆弄机器、满手油污的工人！”

　　“也不是不要士人，行政能力测试很多与科举是类似的！”

　　“那是一回事吗？四书五经一概不考……”

　　“更可怕的是那个‘科学知识测试’。”王宏图咬牙切齿，“考数学、物理、化学？我们这些人，谁懂那些洋玩意儿？这不是明摆着把我们排除在外吗？”

　　议事厅里一片绝望。

　　有一个老爷子喃喃道：“从军……进工厂……考试……这三条路，我们一条都走不通。我们的子弟，哪会造机器、打枪炮？让他们去工厂当学徒、去军营当大兵？祖宗的脸面还要不要了？”

　　“还有这政审合格是什么？”

　　“这还不明白吗？必须是支持革命政府的，烈士子弟可以加分！”

　　“周大帅这是信不过我们呀！”王先谦颓然坐下，“国会选举，让我们无法通过议会掌权。公务员考试，让我们无法通过行政掌权，两条路都堵死了……这是要我们这些熟读圣贤书的士绅，从此退出庙堂，退出治国理政的舞台啊！”

　　这一刻，所有人都明白了周鼎甲的完整布局，他用国会选举制度，打破了传统士绅在政治代表权上的垄断，让工人、农民、妇女、士兵进入议会，稀释士绅的议政权力。

　　他用公务员考试制度，彻底打破了传统士绅在行政管理权上的垄断，要求官员具备科学知识和实务经验，让那些只懂经史子集的传统读书人失去晋身之阶。

　　而这两套制度的核心控制权——候选人的遴选、考试内容的设计——都牢牢掌握在革命党手中。士绅们纵有万贯家财、千顷良田、百年声望，在这些新规则面前，却无计可施。

　　钱买不到候选资格，因为组织部不认钱只认“背景审查”。

　　钱买不到考试通过，因为试卷是密封的，阅卷是盲评的。

　　钱同样买不到加分，因为只有烈士子弟和有军功的人才能得到加分，而烈士子弟和军功是革命军系统认定的，换句话说这是周鼎甲自己的基本盘制度性的保障。

　　所有人都感到一股寒意从脊椎升起。他们终于意识到，周鼎甲要做的不是修修补补，不是维新改良，而是一场彻底的、颠覆性的革命——不仅是政体的革命，更是统治阶层构成的革命。

　　当咨议会里传统士绅们哀鸿遍野时，北京西郊的中华陆军大学，正迎来第一批中高级军官轮训学员，五百八十七名校官，清一色的黄呢军装，都十分年轻，都是从战争中脱颖而出的年轻才俊，是周鼎甲的统治根基。

　　此刻，他们整齐地坐在大礼堂里，聆听周鼎甲训话，“我知道你们很多人心里有疑问。”周鼎甲开门见山，声音通过新安装的扩音器传遍礼堂，“为什么突然把你们从部队调来北京？为什么让你们这些带兵打仗的人，坐在这里学政治、学经济、甚至学工程技术？”

　　台下鸦雀无声，五百八十七双眼睛紧紧盯着他。

　　“因为战争基本结束了。”周鼎甲走下讲台，在过道中缓步行走，“对俄战争赢了，对日战争赢了，国内割据势力也基本扫平。中华迎来了宝贵的和平建设期。

　　这些年我们不断的扩军，野战军就有一百五十万军队，每年军费开支最高的时候占国家预算的四成以上，即便是现在也占据了三成以上。

　　可实际上，除了边疆少数地区，大部分军队已经无仗可打，这两年，很多部队已经搞起了屯垦，但几年实践下来发现屯垦兵和野战军的要求不一样，我权衡再三，必须裁军。

　　我计划用三年时间，全军总兵力缩减到120万人，陆军野战部队总共为60个师，其中一半为架子师，地方公安部队要根据各地的情况进行调整，同时大规模扩充海军、炮兵和工兵等技术兵种，军费开支占据财政总开支要压缩在两成五以下。”

　　礼堂里一阵骚动。尽管早有风声，但亲耳听到大帅说出“裁军”二字，还是让这些以军队为生的将官们心头巨震。

　　“我知道你们担心什么。”周鼎甲抬抬手，压下议论，“担心鸟尽弓藏，担心卸磨杀驴，担心自己半辈子戎马，最后落得个凄凉下场。

　　偏偏诸位与排名靠前的将帅不同，他们可以封侯，可以在交趾有一块封地，你们的功劳不至于获得封地，光光一世爵也比较亏，怎么办？”

　　他顿了顿，语气缓和下来：“今天我在这里，可以向诸位保证——国家绝不会辜负有功之臣。但前提是，诸位要跟上国家的步伐，完成从革命军人到建设者的转型。”

　　周鼎甲打开一份文件：“关于裁军后的人员安置，方案已经制定。士兵想回到老家的，可以分到官地，或进入国营工厂、建设兵团，可优先担任地方保甲长、警察等职务。”

　　“中初级军官，经过培训考核，可转任地方行政职务。培训期一年，考试合格即上岗，至于在座的各位——”他目光扫过全场，“你们有三条路。”

　　所有人都屏住了呼吸，“第一，通过中级行政官员考试，转任地方实职，先从地方副职做起，凭借表现转正；有一些人对科学感兴趣，可以转入国企，担任领导职务。

　　但我要说清楚，地方官或者国企不是那么好当的，你要懂经济，懂民生，懂如何发展工商业。不是会打仗就会当官，若是干得不好，会被撤职的！”

　　“第二，转入各地的生产建设兵团，兵团实行准军事化管理，主要从事垦荒、采矿、筑路、建厂，条件艰苦，但待遇从优。”

　　“第三，”周鼎甲的声音沉了下来，“如果你既当不了官，又吃不了苦，那就只能退役。国家会给一笔丰厚的退役金，保证你和家人后半生衣食无忧，同时安排竞选中央和地方议员，但议员并无多少实权，说白了，就是养着，做一些调研工作！”

　　“第四，则是第三条的反面，需要准备好流血。”周鼎甲顿了顿，“现在西南、西北实际上还不稳定，很多地方天高皇帝远，国家要想控制住，搞流官制，控制难度太大，花费也大，可如果不控制，各种土司又会不断破坏。

　　更麻烦的是，英法俄列强也不安分，他们不断通过土司渗透，所以中央需要安排一些人带着战士去边疆打拼，以攻为守，一步步向各个英法俄殖民地扩张实力，但搞这一块不仅辛苦，而且容易牺牲，若是被抓了，中央是不承认的，只是说这是个人行为。

　　但好处也是实实在在的，你控制一块，国家就承认你取代了那些土司，这块地盘就是你的，若是后人站得住，也可以世袭，万一以后发现了国家需要的矿产，你就会迅速发大财。”

　　礼堂里死一般寂静。这些曾经指挥千军万马、在战场上叱咤风云的中高级军官，脸上露出了凝重之情，大帅一二三四，把前途说的非常清楚，他们必须选择，问题是该怎么选择？做官当然好，但会不会被排挤？后面三条则各有不同，很难下决心……

　　周鼎甲看在眼里，忽然提高声音：“我知道，这对你们很难。让你们放下枪，拿起笔杆子、算盘珠子，比让你们冲锋陷阵还难，但诸位想想——我们革命是为了什么？”

　　他走到礼堂中央，声音激昂起来：“难道只是为了改朝换代，只是为了我们这些人升官发财？不！我们革命，是为了让这个国家富强，让百姓过上好日子！是为了让中国再也不受列强欺辱！”

　　“现在，仗打完了，最艰难的阶段过去了。接下来要做的，是建设——建设工厂，建设铁路，建设学校，建设一个强大的现代国家。这场建设的战争，其重要性不亚于我们打过的任何一场战役！

　　而你们，这些经历过战火考验的军人，正是建设新国家最需要的人才！你们有纪律，有执行力，有在困难面前不屈不挠的精神！这些品质，在战场上可贵，在建设战场上同样可贵！”

　　他停下来，让这番话沉淀。然后，语气再次缓和：“当然，转型需要学习。所以我把你们调过来学习，学政治经济学、学行政管理、学基础工程技术，我会请最好的老师，用最实用的教材。只要用心学，你们一定能成功转型。”

　　“若是觉得自己做不到，那就仔细研究后面的三条，作为你们的统帅，凡是能够想到的，我都会给你们考虑清楚，但肯定也有不足的！

　　今晚，我在军官食堂设宴。咱们边吃边聊，有什么困难、顾虑、想法，都可以说。我周鼎甲在这里承诺——只要你们愿意转型，国家一定会给你们最好的安排！”

　　掌声响起，起初稀落，随后变得热烈，这些军官们站起身，用力鼓掌，许多人眼中闪着泪光，很多人对清王朝的那一套是知道的，直接给点钱就让滚蛋，大帅就考虑得非常周全了，现在未来都有，这个心意太难得了！

　　当晚，食堂灯火通明二十张大圆桌摆满了菜肴，虽不奢华，却都是硬菜：整只的烤全羊、脸盆大的红烧肘子、尺长的清蒸鲥鱼、海碗装的葱烧海参……酒是山西汾酒和绍兴花雕，坛子排成一列，任取任饮。

　　周鼎甲坐在主桌，率先举杯：“第一杯酒，敬所有在革命战争中牺牲的弟兄们。没有他们的血，就没有今天的和平。”

　　全体起立，将酒缓缓洒在地上。

　　“第二杯酒，敬在座的各位。没有你们带兵打仗，革命不会成功。”

　　众人一饮而尽。

　　“第三杯酒，”周鼎甲再次举杯，“敬转型。从今天起，我们要从战场走向更广阔的天地。这杯酒，算是壮行！”

　　三杯过后，气氛渐渐活络。军官们开始互相敬酒，谈论往事，食堂里充满了笑声、吆喝声、划拳声。

　　周鼎甲端着酒杯，一桌一桌地敬过去。每到一桌，他都能叫出大多数人的名字，说出他们的战绩，“孙大炮！你右臂那道伤，是在锦州那一仗留下的吧？

　　你小子当时是营长，都做到营长了，还带头冲锋，挨了一枪，听说现在下雨天伤口还隐隐作疼，这一块若是转业，要给你换一块雨水少的地方！”

　　“老冯！听说你大闺女考上天津女师了？好！将来当老师，教育救国！”

　　“小陈，腿伤好利索了吗？东北的严寒受不受得了？回头让军医给你看看。”

　　这些铁骨铮铮的汉子，被总统几句话说得眼眶发红。他们没想到，日理万机的大帅，居然记得这些细节。

　　敬到第五桌时，一位四十多岁的老将突然站起来：“总统！我李大彪有话要说！”

　　全场瞬间安静，李大彪原来在淮军干过，革命时率部起义，如今是骑兵旅旅长，在骑兵中威望颇高。

　　“说！”周鼎甲示意他坐下，“今天就是让大家说话的。”

　　李大彪却没坐，他端着满满一杯酒，手有些颤抖：“大帅，我十八岁当兵，打过土匪，打日本人，打俄国人，后来又去了西北……我这辈子，除了带兵打仗，什么都不会。”

　　他的声音哽咽了：“您让我去当市长？我大字不识一筐，公文都看不懂。您让我去边疆垦荒？我这把老骨头，在战场上落下七八处伤，天阴就疼，去不了苦寒之地。您要是去当议员……我话都说不清楚！”

　　食堂里一片寂静。所有人都看着周鼎甲，等待他的回答。

　　周鼎甲走过去按着李大彪的肩膀让他坐下，然后自己拉过一把椅子，坐在他旁边，“老李，你说的我懂。”

　　周鼎甲给自己倒了杯酒，“不光是你，在座很多人都有这个担心。当了一辈子兵，除了打仗，什么都不会。退役了，就是废人一个。”

　　他环视四周：“但你们想过没有？打仗需要的是什么？是勇气，是决断，是组织能力，是临危不乱的心理素质，是能让士兵心甘情愿跟你赴死的威望。这些本事，难道只能用在战场上吗？”

　　“一个市长，要管几十万百姓，要处理各种矛盾，要应对天灾人祸，要发展经济民生——这难道不需要勇气和决断？