大唐：都逼我做皇帝是吧！ 第453节

　　李旦看向左侧，问道：“裴相，州县官吏之事如何？”

　　划分州县不是目的，真正的目的是要用州县的人去管。

　　裴炎站出拱手道：“回陛下，臣以为可用长城以里，常年和突厥族人打交道的各州长史，升任草原一半的刺史，另外的一半刺史位置，留给各地的部落酋长，但需要异地任职。”

　　稍微停顿，裴炎补充道：“当然，县令也是如此。”

　　“该如此。”李旦点头，大唐要在漠南定州县，就是要让漠南的突厥族人，按照大唐的规矩行事，不会再发生阿史那骨咄禄这样率兵背叛大唐的事情来。

　　“其下各地州县也是如此，从长城以里常年和突厥人打交道的官吏中挑选，调任漠南一半的长史、司马、参军、县丞、县尉和主簿。”裴炎拱手，道：“剩下一半可由当地部落推举，不再异地任职。”

　　“吏！”李旦点点头，说道：“吏是流外官，历来流外转流内是最大的难题，一年两年不出问题，一百年两百年可能也不出问题，但三四百年升迁艰难，就要出问题了。”

　　再出问题就是灭国的时候了。

　　“所以，日后，在开疆拓土之后，军中的有功将士，地方的有功吏员，都给予在开拓之地升任流内的权力。”李旦冷笑一声，说道：“也免得有些人嫌弃新开拓之地太远，不愿意去。”

　　殿中一时间安静下来。

　　一句话若道破太多人心隐晦，百官一时间不知道该说什么。

　　刘仁轨率先拱手道：“陛下目光洞彻。”

　　李旦摆摆手，说道：“此事就这么定下，长城以内的官员升任关外，此事容易，但突厥族各部落的官员选择和安置并不容易，尤其让他们接受不容易。”

　　裴炎拱手，说道：“那就要给好处了。”

　　李旦点点头，说道：“继续！”

　　裴炎拱手道：“陛下，首先是司农寺要介入，从各地老牧民那里征集改善草原上的养护之法，同时，朝中要在固定地方修建粮仓，告诉牧民，将来一旦有灾也不需要南迁，朝中直接赈济。”

　　李旦点头：“不错。”

　　“再有便是要再各地修建学堂，教授四书五经，准许突厥族人进行科举。”

　　裴炎转头，看向殿中群臣道：“这一次后突厥立国，有大量的突厥族人没有跟着后突厥背弃大唐，反而跟随大唐与后突厥厮杀，这些人是陛下和大唐历代先帝德威所致，也是教化所致。”

　　李旦坐在御榻上，琢磨着裴炎的话。

　　也是教化所致。

　　裴炎看着群臣道：“光是如此，便可认他们于大唐有功，如此便可认他们为完全的大唐子民，然后接受教化，参加科举，完全融入大唐。”

　　群臣一时间安静下来。

　　突厥族人开始参加科举，那么将来必然会挤压大量的大唐汉族子民的科举名额。

　　这才是利益攸关的。

　　“朕觉得可以。”李旦坐在御榻上，看着群臣道：“漠南开拓，日后必然要保证有一半的州县官吏出身于突厥族自身，而以部族强弱取人并非长久之计，而以突厥族人科举进行日后安置，则极为妥当。”

　　群臣立刻明白了过来。

　　如今草原开拓了出来，那将来不仅突厥族人可以到漠南任职，大唐的官员也可以到漠南任职。

　　不过是如今那里才刚开拓，所以需要长城以里和突厥族人有往来的官吏升迁调任。

　　将来那些地方一旦养熟，他们调任就容易多了。

　　而且，这一次长城以内的大量官吏调任，也空出了大量的官位。

　　里外推动之下，涉及到官位是海量的。

　　一时间不知道多少人眼睛亮了起来。

　　随即群臣齐齐拱手道：“陛下圣明。”

　　李旦看向裴炎。

　　裴炎微微抬头，然后点头，松了口气。

　　“此事调遣，以太原郡公，平原郡公，北平郡王，薛国公，郁林郡王，霍王，会同吏部、兵部，详细制定，最后由政事堂审定，奏报于朕。”李旦抬手，彻底定下此事。

　　群臣齐齐拱手道：“臣等领旨。”

　　李旦看向裴炎，说道：“漠南的事情，大体便如此定下来，日后有什么再行补充。”

　　裴炎拱手道：“臣领旨。”

　　李旦平静下来，说道：“接下来说漠北，漠北之事，首先要定漠北都护。”

　　稍微停顿，李旦道：“现在，黠嘎斯，骨利干等部落，重新归入大唐，再叫漠北都护已经不大合适，索性，就该叫北海都护府吧，漠北北至极夜之海，都是大唐领土，称北海都护府朕觉得合适。”

　　群臣目光一挑，随即肃穆拱手道：“臣等领旨。”

　　大唐这是第一次，将漠北，还有远至极北极夜之海，由大唐皇帝，彻底定为大唐领土。

　　以前那里是骨利干部落的偏远之地，大唐不在乎，但现在，漠北开拓，那些地方也逐渐的纳入大唐视野。

　　“至于北海都护，由左武卫将军裴绍业兼领，是他亲手斩杀的阿史那默啜，他为北海都护，朕觉得合适。”李旦眼神平静的看向群臣。

　　这一刻，朝中百官的身上不由得感到一股压力。

　　裴绍业的事情，他们是听说过一些的。

　　这一次大战开始，在各支大军还在漠南厮杀的时候，他们已经杀入了漠北。

　　在粮草极度缺乏的情况下，直接击溃了各个部落，阻止了漠北对漠南的支援，为整个大战的胜利，奠定不可磨灭的功勋。

　　这些功勋，足够抵消他们当年的一些罪责，甚至让他们开始被重用了。

　　裴炎率众拱手道：“臣领旨。”

　　于裴炎而言，裴绍业任北海都护实际上是很合适的，毕竟漠北辽远，他几年都不一定能回来一次，很多尴尬的事情都可以避免。

　　群臣眉头一抬，随即齐齐拱手道：“臣等领旨。”

　　“然后是北海都护府的州县划定。”李旦看向韦弘敏，问道：“韦相，太原郡公是什么想法？”

　　殿中群臣同时严肃起来。

　　漠北的事情，才是最麻烦的。

第三百二十五章 漠北可以发展，但产业链必须牢牢限制（4/4，求月票）

　　两仪殿中。

　　铜鹤独立，青烟杳杳。

　　韦弘敏站在殿中，对着丹陛之上的皇帝拱手道：“陛下，太原郡公以为漠北局面复杂，首先要定的，是漠北，不，是北海都护府的诸兵之数，此事不定，其他诸事难提。”

　　御榻之上，李旦点点头。

　　他略微沉吟，看向群臣，开口道：“左相！”

　　刘仁轨站了出来，神色思索。

　　朝中群臣，唯有他真正有治理百济和高句丽的经验教训。

　　大唐在北海都护府究竟应该驻兵多少。

　　他的意见最重要。

　　沉吟许久，刘仁轨终于开口：“陛下，臣以为，北海都护府驻兵，初期当以一万步骑为数，之后若是治理方法得当，当减为六千，以安西都护府为例。”

　　“六千步骑，这是个不小的数字啊！”李旦抬头，神色沉重。

　　军械粮草，从漠南运到漠北。

　　相当不容易啊！

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　　“陛下，北海都护府和安西都护府不同。”刘仁轨神色轻松下来，抬头道：“陛下，北海都护府虽然广大，但没有太多群山林海，险峻高原，各族纯粹以自身骑兵相互攻略，就以后突厥为例。”

　　刘仁轨稍微侧身道：“后突厥在短短三五年时间内，就吞并掉回纥和契丹的大部分外围部落，只剩下回纥和契丹本地，依靠东西两地的地形固守。

　　如今我大唐重临草原，绝大多数平原地方，大唐骑兵都可以抵达，而这些地方，多是游牧之地，所以除了一部分粮食需要从关内调运以外，其他的用本地的牛羊，便可以解决。”

　　殿中群臣缓缓点头。

　　漠北和安西的确是不同的。

　　“就比如现在冬日，数万大军在漠北，转运艰难，可陛下前些日子不就是下令以没收的突厥罪户的牛羊，作为粮食补给吗？”刘仁轨转身拱手，道：“将来无非就是用税粮补充，同时加以银钱购买。”

　　李旦缓缓点头，说道：“也就是说，无论如何，六千步骑驻守北海都护府是合理的。”

　　“是！”刘仁轨拱手，说道：“漠北诸族，野心最大的突厥，最恭顺的是回纥，而多年以来，大唐一直以回纥治理漠北，并没有出多少问题，如果不是突厥叛乱，或许一切还会持续下去。”

　　“回纥敬畏大唐，而契丹则没有那么敬畏，若放任不管，契丹未必就不会是下一个突厥。”李旦摇摇头，说道：“回纥挡不住契丹的。”

　　刘仁轨赞同地点头。

　　大唐以回纥坐守漠北，除了回纥值得放心以外，回纥的软弱也是其中一个原因。

　　但软弱短时间可以，一旦有所变故，回纥阻止不了突厥，将来也一定阻止不了契丹，所以大唐对漠北进行更深一步的控制，已经是必然。

　　刘仁轨抬头，说道：“回纥一直以来都忠心大唐，所以臣以为，这一次除了以裴绍业为北海都护以外，可以以回纥可汗为北海副都护。”

　　“可！”李旦点头。

　　刘仁轨继续说道：“漠北以突厥王庭为大唐直接治理之地，而其他地方，大多数还是要划给回纥，毕竟这一次灭突厥，回纥的功劳比契丹大。”

　　“以回纥为主，能够保证漠北大体稳定。”李旦微微颔首，这一点是不能变的。

　　刘仁轨抬头说道：“包括其他各族，类似契丹，铁勒，奚，甚至黠嘎斯，骨利干等部落，大小都可以给予一定的草场，算作奖赏，但都要远离他们的部落所在，避免这些地方成为他们渗透漠北的踏板。”