权巅：从党政一肩挑开始 第1089节

“我想问问林局长，这四十二起纠纷里，有多少是像赖晓晓这样，被长期霸凌、被烟头烫伤，却因为施暴者是未成年人，就被派出所用一句批评教育轻轻放过的？”

林大为硬着头皮汇报道：

“陈书记……基层派出所在处理未成年人案件时，确实面临着很大的法律困境。”

“根据现行的未成年人保护法和治安管理处罚法，对于不满十六周岁的未成年人，很多治安处罚无法实质性执行。”

“基层民警为了避免家属闹事，或者为了压降案发率，往往倾向于和稀泥，让双方家长私下调解。”

陈捷道：

“法律是保护未成年人合法权益的盾牌，不是违法犯罪分子的护身符！”

“不满十六周岁不能执行行政拘留，难道就不能依法予以训诫？不能责令监护人严加管教？不能依法送专门学校进行矫治？”

“你们基层公安机关不是没有手段，而是怕麻烦，不作为！”

“一个聋哑母亲的孩子，被欺负成那样，她为什么不报警？”

“因为她知道，就算报了警，警察把那些施暴的小流氓抓进去，不到二十四小时又放出来了！”

“放出来之后，她会面临报复！”

“你们这种多一事不如少一事的和稀泥执法，不仅没有保护受害者，反而是在纵容施暴者，是在摧毁老百姓对公平正义的最后一点信任！”

林大为被这话震得脸色惨白，他站起身，大声表态：

“陈书记批评得对，是我们市局在执法理念和担当作为上出了大问题！”

“我马上部署，对这起案件进行提级侦办，由市局刑侦中队直接接手！”

“不管施暴者是谁，不管他们有什么背景，绝不姑息，一定依法顶格处理，给受害者一个交代！”

陈捷看着站得笔直的林大为，微微压了压手，示意他坐下：

“提级侦办是必须的，但这还不够。”

“泉山同志。”陈捷看向茳油市委书记赵泉山。

“陈书记，您指示。”赵泉山立刻坐直身子。

“这起案件，不能当作一起普通的治安案件来办。”陈捷道，“你们茳油市委，要把它办成全省护成长专项行动的一个标杆案例。”

“公安机关要迅速查清事实，不仅要查清这次霸凌的直接参与者，还要深挖背后是否涉黑涉恶，是否有社会闲散人员教唆未成年人犯罪。”

“对于那些屡教不改、手段恶劣的未成年施暴者，必须依法启动送专门学校矫治的程序，绝不能让他们继续留在学校里危害其他学生。”

“教育系统也要进行深刻整顿。”

“市一中的校长、分管副校长、政教处主任以及涉事班级的班主任，全部都要约谈。”

“纪委监委要介入，查一查学校在日常管理中是否存在失职渎职、隐瞒不报甚至包庇施暴者的情况，查实一个，处理一个，绝不手软。”

陈捷的目光扫过全场：

“最后，也是最重要的一点。”

“建立起真正的特殊困难未成年人动态监测和保护网络。”

“残联、民政、教育、公安，不能再各管一段、各扫门前雪。”

“要打破数据壁垒，把全市所有单亲、留守、残疾人家庭的未成年子女名单拉出来，建立联合台账。”

“社区民警、网格员、学校班主任，要实行包保责任制，定期入户走访，发现异常苗头，第一时间干预。”

陈捷看着赵泉山：

“泉山同志，这套机制，我给你们茳油市半个月的时间建立起来。”

“半个月后，省委专项行动督导组会下来抽查。”

“如果到时候还是今天这种一问三不知的状态，你就去省委做检讨吧。”

赵泉山心中一颤，赶紧表态：

“请陈书记放心，茳油市委坚决贯彻您的指示，坚决部署整改！”

“半个月内，一定把这套保护机制建起来，绝不让校园霸凌悲剧重演！”

陈捷微微颔首，站起身来：

“好，我等你们的结果。”

他没有在茳油市委做过多停留，带着关培林和郭肇宇，大步走出了会议室。

上了中巴车后，陈捷给绵城市委书记裘柏荣打了一个电话，把临时抽查茳油的相关情况给他通了个气，并隐晦地提醒，让他把这件事放在心上。

第246章 王晨被针对（11289）

陈捷离开茳油当晚，赵泉山就召开了茳油市委常委会，并将赖晓晓案定为全市“护成长“专项行动的政治任务，由市委办公室督办。

市公安局局长林大为亲自坐镇刑侦大队，提级侦办。

专案组连夜出动，将涉案的三名施暴者全部找到并带回。

三个施暴者都是初二年级的学生，年龄十四到十五岁，没有涉黑背景，没有社会闲散人员教唆，也没有什么团伙组织。

为首的女孩姓杨，父母常年在外地打工，由年迈的奶奶照看，处于完全失管状态。

另外两个，一个跟着离异的父亲住，父亲开长途货运，半个月回一次家，一个是单亲家庭，母亲在本地超市当收银员，起早贪黑，根本顾不上孩子。

三个施暴者都属于留守或半留守状态，长期缺乏家庭管教，在学校里成绩垫底，精力无处释放，便把欺凌同学当成了获取存在感和控制欲的途径。

她们盯上赖晓晓的原因也很简单。

赖晓晓的母亲是聋哑人，不会说话，不会告状，家里没有任何人能替孩子撑腰。

这种精准挑选霸凌对象来施暴的行为，虽然出自几个十四五岁的少女之手，却透着一种令人齿冷的恶意。

烟头烫伤是杨姓女孩所为，她从社会上学来了抽烟的习惯，把烟头按在赖晓晓手臂上当作惩罚，持续了将近半年。

三名施暴者分别被训诫并责令家长严加管教，杨姓女孩因情节最为恶劣、时间持续最长，经市教育局和公安局联合评估，启动了送专门学校矫治的程序。

赖晓晓则被转班就读，学校安排了专门的心理辅导老师跟踪关注。

市妇联和残联联合为赖桂芳家庭落实了一揽子帮扶措施，包括提高低保档次、安排社区公益性岗位、将赖晓晓纳入事实无人抚养儿童关爱保障体系。

赵泉山在案件处置完毕后召开全市教育系统警示大会，市一中校长被约谈，分管副校长和涉事班主任也受到了处分。

茳油的这个案例，很快被省委专项行动办公室编入了《“迎世运、保安全、护成长“专项行动典型案例通报》，作为反面教材和正面处置样本，下发全省二十一个市州。

通报中没有提及省委副书记亲赴茳油暗访的细节，只用了一句省级督导抽查发现带过。

……

六月下旬的诚都，暑气已经彻底压了下来。

上午八点，市委一号楼，书记办公室。

陈捷正在审阅市委组织部送来的一份干部考核框架初稿。

这份材料是他与殷铭鹤反复沟通后形成的，主要是建立一套以经济运行驾驭力、风险处置能力、政治生态建设成效为三维指标的干部画像体系。

正看到关于区县正职考核权重分配的内容时，桌上的电话响了。

郭肇宇的声音从内线传来：

“书记，绵城裘柏荣书记来电话。”

“接。”

听筒里，裘柏荣的声音传了过来：

“陈书记，我是裘柏荣。”

“柏荣同志，你好。“陈捷放下手中的笔，微微靠向椅背。

“陈书记，我打电话，主要是向您通报一下绵城近期专项行动的落实情况，顺便，也想当面向您表达一下谢意。”裘柏荣停顿了一下：

“茳油的事情，茳油市委已经向我做我了全面检讨，陈书记，这次多亏了您在回程路上临时抽查，才没有让这样的恶劣霸凌事件继续发生。”

陈捷听着电话那头的表态，笑道：

“柏荣同志，省委部署专项行动，初衷就是为了查漏补缺。”

“茳油暴露出来的问题，看似是个案，实则反映了我们在基层社会治理中，依然存在死角。”

“那些单亲、留守、残疾人家庭的孩子，是社会结构中最脆弱的一环，如果党和政府的关爱不能覆盖到他们身上，那我们的治理底盘就是不稳固的。”

“陈书记说得透彻。”裘柏荣立刻接话，态度坚决，“绵城市委已经深刻吸取了茳油的教训，举一反三，在全市范围内铺开了地毯式的大排查。”

“公检法司、教育、民政、残联全部打破部门壁垒，数据共享。”

“对于摸排出来的重点关注对象，全部实行乡镇街道干部包保责任制，我向您保证，绵城绝不让类似的恶劣事件再次发生，坚决为世运会守好北大门。”

陈捷笑了一下：

“绵城底子厚，干部队伍的执行力一直是很强的，由你亲自坐镇把关，我是放心的。”

“不过，柏荣同志，制度建起来容易，真正让制度长效运转下去，关键还在于人。”

“茳油的案子，最让我痛心的，是基层个别干部对群众疾苦的漠视。”

“残联只管发钱，教育只管上课，派出所只管和稀泥。”

“这种条块分割、推诿扯皮的作风，本质上是宗旨意识的淡薄。”

“你们在抓隐患排查的同时，干部队伍的思想整顿绝不能放松。”