权巅：从党政一肩挑开始 第550节

　　“大约……一个月左右。”

　　一万八千条数据，临聘人员每天都在录入，在编人员一个月复核一次。

　　陈捷轻轻嗯了一声，然后翻了一页材料。

　　会议室里，有几个人开始不自觉地调整坐姿。

　　张培德端起面前的茶杯喝了一口水。

　　过了一会儿，陈捷抬起头，脸上依然带着那个温和的微笑：

　　“我刚才从仓库走回办公楼，经过四楼的时候，看了一下各部门的办公室。”

　　“综合管理部三位同志在岗，组织宣传部一位同志在岗。”

　　“楼下仓库里的临聘人员们正在做每箱必检的物资清点工作，同一时间，楼上在编的同志们似乎处于一个比较……放松的状态。”

　　“我不太了解红十字会的具体工作节奏，所以想请教一下是不是在编人员的工作任务已经阶段性完成了，现在处于一个间歇期？”

　　张培德的嘴唇动了一下，语气里带着一丝勉强从容：

　　“陈书记，这个……确实不是间歇期，当前的工作任务还是很重的，物资盘点、账目清理、后续处置方案的制定，都需要大量的工作投入。”

　　“各部门同志们日常的工作确实以文案类和协调类的事务为主，不需要到仓库现场操作。”

　　“至于您看到的情况，可能确实存在部分同志在工作节奏上不够紧凑的问题，这是我们管理上的不足，我接受批评。”

　　“原来是这样。”陈捷微微颔首，“在编的同志们确实经验更丰富，承担宏观层面的协调和审核工作，也是人尽其才。”

　　他看向张培德：

　　“张会长，刚才听了你的汇报，也看了仓库的实际情况，我对红十字会在疫情期间所做的大量工作，有了更直观的了解。”

　　“无论是楼下那些埋头苦干的临聘人员，还是楼上运筹帷幄的在编同志，大家都很辛苦，都为武河的抗疫斗争做出了自己的贡献，我代表市委，向你们表示感谢。”

　　张培德总觉得这句话有些不对劲，但还是连忙道：

　　“谢谢陈书记肯定，这都是我们应该做的。”

　　陈捷环视了一圈会议室里的众人：

　　“今天的调研就到这里，后续物资的处置方案，你们抓紧完善，形成正式报告后报市委，有一点要特别注意，所有物资的流向必须清晰，可追溯，每一笔捐赠，最终用在了哪里，都要形成完整的闭环，经得起历史和人民的检验。”

　　“是，我们一定严格按照陈书记的指示办！”张培德恭敬地应道。

　　陈捷离开前，与在场的每一个人逐一握手，依旧是那副温和谦逊的态度。

　　离开红十字会办公楼，坐进返回市委的轿车里，陈捷脸上的笑容才缓缓敛去。

　　……

　　车子平稳地驶入市委大院。

　　陈捷回到办公室，做的第一件事，就是拿起电话，拨通了市委书记沈非群的内线：

　　“沈书记，我刚从市红十字会调研回来，有些情况想当面向您汇报一下。”

　　“你直接过来吧。”

　　在沈非群的办公室里，陈捷用了大约十五分钟，客观、冷静地复述了他在红十字会看到和听到的一切。

　　等陈捷说完，沈非群问道：

　　“你有什么想法？”

　　“沈书记，红十字会的问题，可能不是个案。”陈捷沉吟道，“疫情期间，全市接收的社会捐赠款物总额巨大，来源复杂，流向繁多。”

　　“为了确保这些承载着全国人民爱心的款物能够全部用在刀刃上，给社会各界一个负责任的交代，我建议由市审计局牵头，对疫情期间全市所有接收社会捐赠的单位，进行一次全面的专项审计。”

　　沈非群的目光落在陈捷脸上，停留了几秒，最终点头：

　　“我同意，这件事由你来协调推动。”

　　“是。”

　　从沈非群办公室出来回到自己办公室，陈捷没有立刻联系审计局，而是先自己设计了一份审计框架。

　　这个框架，是他为某些人量身定做的。

　　直接扳倒一颗参天大树，代价太高。

　　但再粗壮的树，根系也不是铁铸的，只要把大树土壤里的根系逐条截断，根基逐渐松了的时候，一阵风来，它自己就倒了。

第121章 天然对立

　　五月四日，青年节。

　　武河市委办公厅正式下发了一份由沈非群签发的通知，要求市审计局牵头，市纪委监委、市财政局、市卫健委、市民政局派员参与，组建“武河市新冠肺炎疫情防控社会捐赠款物专项审计工作组”，对疫情期间全市所有接收社会捐赠的单位，进行一次全面的、覆盖式的专项审计。

　　通知的措辞严谨而规范，明确了审计的范围、内容、方法和时限。

　　范围覆盖全市所有在疫情期间接收过社会捐赠的政府部门、事业单位、社会团体和基金会。

　　内容包括捐赠款物的接收、管理、分配、使用和信息公开全流程。

　　方法采用就地审计与延伸审计相结合，账目核对与实物盘点相结合，内部审查与外部调查相结合。

　　时限要求在六月三十日前完成全部现场审计工作，七月十五日前提交最终审计报告。

　　通知的附件中，还附上了一份由陈捷亲自拟定的《专项审计工作操作指引》，这份指引将审计流程分解为十三个步骤、四十七个关键控制点，从审前调查到出具报告，每一个环节都有明确的操作规范和质量要求。

　　这套打法和当初陈捷在武河推广社区网格化管理时用的标准化操作手册，如出一辙。

　　都是将一个复杂、模糊、容易产生寻租空间的工作，通过标准化的流程和工具，变得清晰、透明、可追溯。

　　通知下发后，在武河官场引起了不大不小的震动。

　　大多数人认为，这是疫情之后例行的查漏补缺，是给社会各界一个交代的必要程序，并无太多新意。

　　但少数嗅觉敏锐的人，却从这份通知的字里行间，读出了一丝不同寻常的味道。

　　牵头单位是审计局，但纪委监委全程参与。

　　这意味着审计中发现的任何违规违纪线索，都可以无缝对接地转入纪检监察程序，审计权力被极大强化了。

　　审计方法强调“延伸审计”和“外部调查”，说明审计组的目光不会只停留在被审计单位的账本上，还会追溯到捐赠方、承运方和最终接收方，进行交叉验证。

　　而那份详尽到近乎繁琐的操作指引，更是堵死了所有在程序上做手脚的空间。

　　市审计局局长钱费在通知下发后，第一时间牵头组建了专项审计工作组。

　　工作组的规格很高，由钱费亲自担任组长，市纪委监委、市财政局、市卫健委、市民政局各派一名副局级领导担任副组长，从各单位抽调的业务骨干共计三十余人，组成了八个审计小组。

　　审计组成立的第一次全体会议上，钱费没有讲太多空话套话，他把陈捷亲自拟定的那份《专项审计工作操作指引》复印了三十多份，人手一册。

　　“同志们，这次专项审计，市委高度重视，沈书记亲自签发通知，陈副书记亲自拟定操作指引。”

　　“怎么审，审什么，标准是什么，这份指引里写得清清楚楚。”

　　“我的要求也只有一条，严格按照指引操作，把每一个环节都做扎实，审计报告出来之后，要经得起历史和人民的检验。”

　　会后，八个审计小组按照预照定分工，奔赴各自的目标单位。

　　……

　　武河市红十字会，是第一批进驻的单位之一。

　　负责审计红十字会的是第三小组，组长是市审计局社保审计处的副处长刘敏。

　　刘敏带着三名审计员进驻红十字会的那天，专职副会长张培德表现出了极大的热情和配合姿态。

　　他亲自把审计组引到一间专门腾出来的办公室，嘘寒问暖，端茶倒水，并当场表态：

　　“审计组需要什么材料，我们提供什么材料，需要谁配合，我们安排谁配合，全力支持，绝不含糊。”

　　但当刘敏按照操作指引的要求，提出要调取疫情期间全部捐赠物资的原始入库单，出库单，运输单和接收单位签收回执时，张培德的脸上露出了一丝为难：

　　“刘处长，这个……工作量可能有点大，疫情期间，我们接收的物资种类繁多，来源复杂，光是入库单据就有几万份，堆满了两个档案柜，而且当时情况紧急，很多流程确实不够规范，有些单据可能存在缺失或者字迹不清的情况。”

　　刘敏笑了笑：

　　“张会长，工作量大不大，不是我们考虑的问题，单据规不规范，也不是你们说了算。”

　　“我们的职责，就是把这些不规范的地方找出来，把缺失的环节补上去，请您安排财务和仓库的同志，把所有原始单据都提供给我们，一份都不能少。”

　　张培德碰了个软钉子，只好安排人把堆积如山的单据搬到了审计组办公室。

　　接下来的三天，刘敏和她的组员们几乎是住在了办公室里。

　　他们将几万份单据按照时间顺序和物资类别重新整理、编号、归档，然后与红十字会提供的电子台账进行逐笔核对。

　　核对工作进行到第三天下午，问题出现了。

　　一名审计员在核对一批N95口罩的出库记录时，发现了一处异常。

　　电子台账显示，二月十五日，有一批总量为五万只的N95口罩，由一家名为“万通达贸易有限公司”的企业捐赠，当天入库，当天下午即被全部分配给了四家市级定点医院。

　　台账记录的出库数量、接收单位、经办人签字都清晰完整。

　　但审计员在核对原始单据时，却只找到了这批口罩的入库单和出库申请单，唯独缺少了四家医院的签收回执。

　　按照操作指引的要求，物资出库必须形成完整的闭环，接收单位的签收回执是证明物资妥善交付的最关键凭证。

　　没有回执，就意味着这批物资的最终去向无法证实。

　　审计员立刻将这个情况报告给了刘敏。

　　刘敏放下手头的工作，亲自核对了一遍。