权巅：从党政一肩挑开始 第736节

　　随后是简短的工作衔接环节和省委机关的内部对接。

　　这些程序性议程在午饭前全部完成。

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　　两点三十分，省委常委会议室。

　　省委常委扩大会议在这里召开。

　　这是顾砚衡到任后主持的第一次正式工作会议，参会范围扩展到了各市州党政主要负责同志和省直核心部门一把手。

　　能列席省委常委扩大会议的非常委干部，基本涵盖了北汉省治理架构中的全部核心干部。

　　陈捷坐在列席区的第一排靠左位置。

　　这个座次是按行政区经济总量排列的，武河排第一，他的位置自然在最前面。

　　洛天胜坐在他右手边一个身位的位置上。

　　会议室布置沿用了省委的一贯风格。

　　椭圆形长桌的主位坐着顾砚衡，两侧是省委常委。

　　顾砚衡戴着一副无框眼镜，面容清瘦而精神，深色夹克的领口别着一枚党员徽章。

　　他翻开面前的一个笔记本，缓缓开口：

　　“同志们。”

　　“上午的全省领导干部会议上，我做了一个简短的表态性发言，那个场合，该说的客气话说了，该表的态也表了。”

　　“现在是工作会议，范围也合适，我就不绕弯子了，直接跟大家讲讲我对北汉下一步工作的一些初步思考。”

　　“强调一下，是初步思考，不是定论，更不是马上要执行的政策。”

　　“大家听了之后，有什么想法，会后可以通过各种渠道跟我反馈。”

　　开场白的信息量很大，传递了三层意思。

　　第一，我不搞虚的，直接说实的。

　　第二，这是初步思考，我不搞一言堂。

　　第三，我欢迎反馈，但不是现在，是会后。

　　最后一点最微妙。

　　会后反馈意味着这个场合不是讨论的场合，是听的场合。

　　你可以有不同意见，但要通过规范渠道提，不要在这里当场反驳或质疑。

　　顾砚衡翻开笔记本：

　　“来北汉之前，我花了一些时间研究北汉，经济数据、产业结构、城镇化率、人口流动、财政状况、债务情况，能找到的材料我基本都看了。”

　　“概括起来，北汉给我的第一印象是四个字，大而不强。”

　　“GDP总量全国第七，不算差，但人均GDP呢？排在全国第十三。”

　　“省会城市经济首位度全国第一梯队，但第二城市和省会之间的落差，同样是全国最大的之一。”

　　“城镇化率看起来在六成以上，但如果把户籍在农村但常住在城市，享受不到完整城市公共服务的那部分人剔除掉，真实的城镇化质量还有很大提升空间。”

　　他抬起头，目光从椭圆形会议桌两侧的人脸上缓缓掠过：

　　“北汉的总量不缺，缺的是质量、结构和均衡度。”

　　在座很多人微微动容。

　　来之前做了功课是肯定的，但一个外来干部能在上任第一天就把问题切到这个深度，说明他不是在背材料，而是真的理解了。

　　顾砚衡继续道：

　　“基于这个判断，我对北汉下一步发展的思考，围绕三个方面展开。”

　　“第一个方面是空间重构。

　　“北汉的空间结构存在一个根本性矛盾，武河作为省会和国家中心城市，虹吸效应过强，这不是武河的错，也不是武河同志们太能干了的问题，而是过去二十年整个省域空间规划缺乏系统性设计的结果。”

　　“资源、人口、产业向武河单极集聚，结果是武河越来越大，周边城市越来越弱，省域内部的梯度落差越来越大。”

　　“这种格局在高速增长期可以维持，因为蛋糕做大的速度掩盖了分配不均的矛盾，但进入高质量发展阶段之后，这种失衡就变成了制约全省发展的结构性障碍。”

　　“怎么解决？不是削弱武河，那是自毁长城，而是要在武河的虹吸之外，构建起次级增长极和城市协作网络。”

　　“武河都市圈的概念提了好几年了，但到目前为止，更多还停留在规划文本层面，实质性的产业协同，交通一体化和公共服务共享，推进得远没有达到应有的深度。”

　　“我到北汉来，第一件事就是要把都市圈从纸面推进到现实。”

　　会议室里响起笔尖划过纸面的声音。

　　顾砚衡继续开口：

　　“第二个方面，化债转型，北汉各市州的地方政府性债务总量，在中部六省里不是最高的，但结构是最不健康的。”

　　“非标融资占比偏高，短期债务集中到期压力大，城投平台的资产质量参差不齐。”

　　“这些问题不是一天形成的，也不可能一天解决。”

　　“但我要在这里明确一个态度，化债不是选修课，是必修课。”

　　“不化债就不发展，这是错的，但先发展后化债，风险自己会消化，这更是错的。”

　　“正确的做法是边化边发展，在化债的过程中实现发展方式的转型。”

　　“怎么化？两条腿走路，一条腿是负债端的技术处理，置换、展期、降息。”

　　“另一条腿是资产端的价值激活，让沉睡的资产重新产生价值，用资产的增值来对冲负债的存量，用资产端的价值激活来对冲负债存量。”

　　陈捷在笔记本上平静地写下这句话。

　　这和他正在武河推进的思路不谋而合，甚至措辞都近乎一致。

　　“第三部分，高质量发展。”

　　“这五个字是中央定的总基调，而高质量发展落到北汉的具体情况里，核心是什么？”

　　顾砚衡顿了一下：

　　“是产业的含金量。”

　　“北汉的传统产业占比偏高，汽车、钢铁、石化、建材，这些行业支撑了过去二十年的增长，但在碳达峰碳中和的约束下，在全球产业链重组的大背景下，它们的增长空间已经接近天花板。”

　　“新兴产业呢？武河在人工智能、生物医药和光电子方面有了不错的布局，但放眼全省，其他城市在新兴产业方面几乎是空白。”

　　“全省的产业转型不能只靠武河一个城市来带动，每一个有条件的城市，都必须在自己的禀赋基础上找到新的增长极。”

　　顾砚衡合上笔记本，环视全场：

　　“这是我的初步思考，不成熟的地方还很多，需要各位同志帮我补充和完善，接下来两到三个月，我会安排一轮全省调研，逐市逐县走一遍，了解实际情况。”

　　“在调研结束、形成完整的施政方案之前，各市州和省直部门当前的工作节奏不变、既定部署不动、重点项目不停。”

　　“不折腾，先看清楚，再动手。”

　　最后这句话，让会议室里不少人紧绷的脸色微微松了一下。

　　新书记上任，最怕的就是急于立威表态。

　　那种做法虽然短期内能彰显权威，但对正在运转中的工作链条来说，是毁灭性的。

　　顾砚衡明确说了不折腾，先看清楚，等于给所有人吃了一颗定心丸。

　　“下面请沈非群同志就近期经济工作做一个简要说明。”

　　沈非群随后做了十五分钟的经济形势通报，内容数据翔实，语调平稳，没有任何与新书记讲话精神相矛盾或冲突的表述。

　　下午四点二十分，会议结束。

　　参会人员鱼贯退场。

　　陈捷和洛天胜一前一后走出会议室。

　　走廊里，各市州的书记和市长们三三两两地交谈着，有些是同乡旧友在寒暄，有些是有工作需要对接的在低声商量。

　　洛天胜走到走廊拐角处停了一下，转头看了陈捷一眼，低声道：

　　“顾书记的思路很清晰。”

　　陈捷微微点头，同样压低声音道：

　　“系统性很强，不是就事论事的风格。”

　　洛天胜没有再说什么，两人并肩继续往前走。

　　就在这时，省委办公厅的一名工作人员快步追了上来：

　　“陈市长。”

　　陈捷停下脚步。

　　“顾书记请您留一下，去书记办公室。”

　　陈捷看了洛天胜一眼。

　　洛天胜平静道：

　　“你去吧，顾书记已经找我谈过了，我先回市委。”