权巅：从党政一肩挑开始 第648节

　　每一件都附有陈捷的处理建议和理由说明，逻辑清晰，措辞严谨，援引的政策依据和数据一应俱全。

　　他只需要看完、判断、签字即可。

　　沈非群又翻开蓝色文件夹。

　　十二份日报，每份三页到五页不等，覆盖了过去十二天里市委市政府两条线上所有值得他了解的工作动态。

　　没有一个字的废话。

　　沈非群全部看完，合上最后一个文件夹，靠向椅背。

　　十二天时间，党政两条线数以百计的工作事项，被一个人处理得如同瑞士钟表一般精准有序。

　　没有遗漏，没有越界，没有一件事需要事后返工。

　　甚至连文件摆放方式和标签的颜色分类，都照顾到了他阅读习惯的偏好。

　　沈非群坐了一会儿，拿起桌上的电话拨了陈捷办公室的内线。

　　他知道这个时间，陈捷一定还在办公室。

　　响了两声就接了。

　　“沈书记。”陈捷接起电话。

　　沈非群道：

　　“文件我都看了，这段时间辛苦了。”

　　“陈书记客气了，这是我分内的事。”

　　沈非群道：

　　“营商环境暗访的事，处理得很果断。”

　　“有几个案子性质确实恶劣，不能拖。”陈捷回答得平实，“具体处理情况我明天一早给您详细汇报，有些后续事项还需要您和周市长定夺。”

　　“好，明天上午九点，我们碰一下。”

　　“好的，沈书记早点休息。”

　　“你也是。”

　　沈非群放下话筒，拿起红色文件夹里的十一份文件，开始逐一签批。

　　……

　　三月十五日上午九点整。

　　沈非群办公室。

　　在场的只有三个人，沈非群、周汝昌和陈捷。

　　这是两会后的第一次碰头，也是权力正式交还后的工作衔接会。

　　陈捷用了三十分左右的时间，将过去十二天的工作做了一次系统性汇报。

　　周汝昌在一旁静静地听着，偶尔在笔记本上记下一两个关键词。

　　汇报结束后，沈非群问了第一个问题：

　　“营商环境的事，你觉得下一步怎么抓？”

　　陈捷早有准备，立刻道：

　　“暗访是一次性手段，不能常态化，搞多了会变成运动，反而适得其反。”

　　“我的想法是，在暗访发现的典型案例基础上，建立一套制度性监督和约束机制。”

　　“已经被留置的那几个人，后续交由纪委按程序处理，处理结果形成通报，在全市范围内起到震慑作用。”

　　“针对暗访中发现的环保执法滥权土，地征收程序不规范，政府拖欠企业款项等突出问题，分别由司法局、自然资源局和财政局牵头，在一个月内出台具体的规范性文件，把权力关进笼子里。”

　　“最后，给企业一个可以直接向市政府反映问题的绿色通道，绕过可能被地方截留和过滤的信息层级。”

　　“具体形式我还在考虑，可以是12345热线的专线，也可以是市政府官网上的专栏，但核心是让企业反映的问题能够不被截留，不被稀释地传到市级层面。”

　　沈非群听完，微微颔首：

　　“制度那条线，你牵头统筹，各部门方案报你审。”

　　“是。”

　　周汝昌在这时插了一句：

　　“绿色通道这个事，最好和营商环境评价体系挂钩，企业反映的问题最后要有闭环，要有回访，要有满意度评分，光有渠道没有闭环是没用的。”

　　陈捷看向周汝昌：

　　“周市长说得对，我把这个纳入进来。”

　　三个人又就几个具体事项做了简要沟通。

　　过了一会儿，周汝昌和陈捷才起身告辞，回市政府那边处理具体工作。

　　……

　　三月十七日，下午两点。

　　黄陂区委书记何千益的调查报告准时送到了陈捷的办公桌上。

　　报告一共二十六页，附件十二份，包括相关行政文书复印件、谈话记录、以及区纪委的初步处理意见。

　　陈捷从头到尾看了一遍。

　　何千益做得比他预期的更彻底。

　　调查结论清晰明确，对永泰精密机械实施系统性行政挤压的直接决策者是盘龙经济开发区管委会主任钱建升，执行者是区生态环境分局局长孙海天和区自然资源与规划分局副局长张元隆。

　　三人已经被区纪委立案审查。

　　副区长马文博在这件事中的角色是知情并默许，区纪委建议给予其党内严重警告处分。

　　何千益本人在报告末尾写了一份书面检讨，以区委书记身份承担了领导责任。

　　关于法院不予立案的问题，何千益查明是钱建升通过私人关系向区法院一名副院长打了招呼，该副院长已被移送区人大常委会，依法启动免职程序。

　　永泰精密机械的停产整顿决定已由区政府正式撤销。

　　企业复工所需的各项手续正在加急办理。

　　区政府已向永泰支付了停产期间的部分经济损失补偿，剩余部分正在协商中。

　　陈捷看完，在报告首页写下四个字：

　　“已阅，转呈沈书记。”

　　然后他让林一舟将报告送到沈非群办公室。

第143章 南岳和北汉的沟通

　　就在陈捷这边工作链条顺利推进的时候，北汉省政府这边也受到了一份来自武河市政府的报告。

　　三月二十日，北汉省政府大楼。

　　周全明坐在办公桌后，左手边放着一杯泡得稍浓的信阳毛尖，右手边是秘书二十分钟前送进来的一摞待批文件。

　　他今天的行程比往常稍微松了一些。

　　上午主持了一场关于全省一季度经济形势的预判分析会，中午和省发改委主任邹明春碰了二十分钟的头，敲定了几个省级重大项目的申报口径，下午原本安排了一场关于长江经济带绿色发展的专题调研汇报，但因为省生态环境厅那边的材料还没准备齐全，被推迟到了明天。

　　难得空出来的这段时间，周全明打算把积压的文件消化一批。

　　他拿起最上面一份，是省财政厅递交的《关于2021年中央对地方转移支付预算执行情况的报告》，十四页，附表八张。

　　周全明看完，在首页批示栏签了“已阅，请建章同志牵头抓好资金拨付进度”，放到了右手边已批的文件堆里。

　　第二份是省交通运输厅关于合武高铁北汉段前期工作进展的请示。

　　这个项目他一直在跟踪，沿线征地拆迁和环评报告是当前的两个卡点。

　　他仔细看了一遍，在几处关键节点的时间表旁用红笔做了标注，批示“请交通厅和自然资源厅再对一下时间表，确保征地和环评两条线同步推进，不要互相等”。

　　放下这份，他又拿起了下一份。

　　封面是浅蓝色的，标题印着：

　　《武河市人民政府关于请省人民政府转报国务院将武河—港城生物医药产业协同发展模式纳入国家级跨区域产业合作示范项目的请示》

　　落款是武河市人民政府，签发人是市长周汝昌，日期是三月十六日。

　　周全明看到这个标题时，眉头就微微一蹙。

　　他翻开请示件的正文。

　　正文不长，三页纸，措辞精练。

　　核心内容是，武河市与南岳省港城市已于去年十二月三十日签署了《关于加强生物医药产业合作的备忘录》，建立了两市常务副市长定期沟通协调机制，在新冠疫苗研发合作、中试基地扩产支持、冷链物流标准互认等领域启动了实质性合作。

　　请示提出，鉴于两市合作已取得阶段性成果，且该合作模式具有跨区域、跨省份产业协同的典型示范价值，恳请省人民政府向国务院有关部门转报，将武河—港城生物医药产业协同发展模式纳入国家级跨区域产业合作示范项目。

　　请示后面附了三份附件。

　　附件一是去年十二月签署的合作备忘录全文。

　　附件二是两市合作机制启动以来的工作进展汇总，包括月度视频会议纪要摘要、中试基地扩产方案、冷链体链系摸底报告等。

　　附件三是一份简要的政策分析，阐述了该项目如何契合国家十四五规划中关于跨区域产业链协同和生物医药产业高质量发展的相关部署。