权巅：从党政一肩挑开始 第970节

这个样本的核心，就是敢于直面问题，勇于揭开盖子，不搞简单的财务腾挪，而是从底层资产的重构和功能再造入手，用高质量发展的增量来盘活濒临坏死的存量。

会议高票通过了《关于支持诚都市开展天府新城综合体资产重组与功能再造试点的意见》。

这份文件，意味着天府新城项目从一个地方自救的探索，正式上升为国家层面试点，获得了最高级别的政策背书和行政授权。

从军委预算会到国务院常务会，短短十天时间，一个涉及军、地、中央多个部委的复杂项目，以一种超乎寻常的速度走完了所有决策流程。

这背后，仿佛有一只看不见的大手，在轻轻推动着棋盘上的每一颗子，让它们各归其位，形成合力。

……

十二月初的诚都，冬日暖阳透过稀疏云层，给城市披上了一层柔和的金色。

西川省委大院一号楼，省委书记办公室。

聂绍衡的桌上，放着那份刚刚通过送达的，由国务院办公厅印发的红头文件——《国务院关于同意诚都市开展天府新城综合体资产重组与功能再造试点的批复》。

文件的措辞严谨而克制，但字里行间透露出的支持力度却是空前的。

文件不仅同意了方案的总体框架，还明确要求国家发改委、财政部、交通运输部等相关部委成立联合协调小组，对项目推进中的跨部门、跨区域问题进行专项协调、一事一议。

这意味着，天府新城项目拿到了一块尚方宝剑。

聂绍衡逐字逐句地看着，目光在“同意”“支持”“协调”等关键词上反复停留。

他比任何人都清楚这份文件的分量，这不仅是对诚都工作的肯定，更是对西川省委省政府在改革攻坚期敢于担当、主动作为的最高褒奖。

他想起了几个月前，陈捷第一次向他汇报这个方案时的情景。

那时的方案还只是一个庞大构想，而现在，这个计划已经得到了来自燕京最高层级的全面加持。

陈捷这个年轻人，再一次展现出了远超年龄的政治智慧和战略定力。

他不仅能设计设出一套逻辑严密，无懈可击的方案，更能精准地找到撬动整个体系的关键支点，并以一种润物细无声的方式，将所有力量导向自己想要的方向。

就在这时，聂绍衡办公桌上那部红色电话机，突然发出了清脆的响声。

聂绍衡的目光从文件上移开，落在那部电话上，稳稳地拿起了听筒。

电话那头只传来一个沉稳的声音，聂绍衡几乎是下意识站了起来：

“总书记。”

电话那头，总书记在说着什么，聂绍衡专注地聆听着。

“是。”

“……我明白。”

“……好的，我们一定落实好。”

“……请您放心。”

整个通话过程持续了五分钟。

聂绍衡放下电话时，没有立刻坐下，而是站在原地，目光望向窗外那片冬日的天空，眼神里充满了复杂而深刻的思索。

过了一会儿，他再次拿起电话，拨通了省委秘书长陶逢辰的电话。

……

两天后，上午八点四十五分。

西川省委大院四号楼三层，省委常委会议室。

每个座位前的文件夹里装着两份材料。

一份是标注机密的国务院批复文件节选本，另一份是省委办公厅为此次常委会准备的议题背景说明。

省委秘书长陶逢辰早早就来到了会议室，仔细检查了投影设备和每位常委面前的文件材料，确保一切准备就绪。

八点四十分前后，常委们陆续走进会议室。

第一个到的是廖铸维。

他穿一件深灰色夹克，手里端着自带的保温杯，走路不紧不慢，在自己的固定位置坐下后，便开始翻看桌上的文件。

随后进来的是贺崇序和普利顿珠。

两人几乎前后脚进门，贺崇序还在跟普利顿珠说着什么，看到廖铸维已经到了，便收了话头，各自落座。

常务副省长卓立恒从侧门进来，神情里带着某种难以掩饰的专注，紧接着其他几位常委也先后到齐。

八点五十分，陈捷走进会议室。

他微微点头向在座的同志示意，走到自己的位置坐下后，便翻开面前的文件安静阅读，没有和任何人攀谈。

这种分寸感，在座的人都已经习惯了。

陈捷不是那种善于经营私人关系的官员。

他在省委常委中不拉帮、不结派、不串联，开会来、散会走，有事说事、没事不说。

但没有人敢忽视他的存在。

从他到诚都第一天公开点名“金融帮”“达州帮”开始，到蒋楷承案、对市人大党组通报批评、东部新区政治骗子案、世运会筹备提速、兴蜀城建债务平稳兑付……每一件事都让人不可小觑。

八点五十五分，省委副书记、省长何小琳沉稳地步入会场。

走进来时，她扫了一眼会场，在自己的位置上平静坐下。

没有多久，聂绍衡也抵达了。

所有人站起身。

聂绍衡摆了摆手，示意大家坐下，然后打开面前的文件夹，开口道：

“同志们，今天省委常委会临时召集，只研究一个议题。”

“上周，国务院正式批复同意诚都市开展天府新城综合体资产重组与功能再造试点。”

“总书记也就这项工作的落实，打电话给我们西川省委提出了明确要求。”

众人认真听着，有几个常委下意识拿笔开始准备记录。

聂绍衡继续说道：

“总书记充分肯定了西川省委省政府在贯彻落实三中全会精神方面的政治担当和主动作为。”

“三中全会闭幕以来，各省区市都在贯彻落实，但落实有快有慢、有虚有实，西川是第一个把全会《决定》中关于地方融资平台改革转型的要求，落实为一个经过国务院批准的完整试点方案的省份。”

“这说明西川不是等着上面出细则再行动，而是主动对标精神、先行先试、闯出了一条路子。”

聂绍衡语速不快不慢，每个字都清楚准确。

在座的常委们都在认真记录。

聂绍衡环顾四周，继续开口：

“总书记对天府新城项目本身的评价是，方向正确，逻辑严密，条件成熟，意义重大。”

“天府新城的核心逻辑，是用增量改革解决存量风险，这条路走通了，对全国面临同类问题的城市有示范意义。”

“各地的城投平台转型不能停留在财务报表上的修修补补，必须从底层资产的真实价值和功能属性入手，找到新的信用基础和造血机制。”

“诚都的探索为这个方向提供了一个可操作、可验证的样本。”

聂绍衡翻过一页纸：

“天府新城不仅是一个化债项目，更是国家安全战略的一个节点。”

“西部大后方的战略纵深价值，在大国博弈加剧的今天只会越来越重要。”

“诚都作为西部战区机关驻地，在国防动员和军民融合方面承担着不可替代的使命。”

“天府新城要建成，就必须把发展的逻辑和安全的逻辑真正融为一体，不是两张皮，是一枚硬币的两面。”

何小琳在“两张皮”和“一枚硬币”下面各画了一道线。

聂绍衡停了一下，目光有一瞬间落在陈捷身上，然后收回：

“总书记要求我们把好关，走稳路。”

“改革试点允许试错，但不允许方向错误，允许节奏快慢有差异，但不允许执行走形变样。”

“西川省委要加强对试点工作的全程领导和督导，确保这面旗帜经得起历史的检验、人民的审视。”

聂绍衡合上文件，双手交叠放在桌面上：

“所以，今天这个常委会，我认为非常有必要让所有同志全面了解这个项目的来龙去脉、战略考量和实施路径。”

聂绍衡看向陈捷：

“陈捷同志，请你详细介绍一下天府新城综合体项目的整体情况。”

“好的，聂书记。”陈捷翻开自己带来的材料，但没有照本宣科地念，只在关键节点时低头确认数据。

“各位常委同志，天府新城综合体项目的起点，是一个摆在明面上的危机。”

“我到诚都之后，面对的第一个结构性难题就是兴蜀城建的债务风险，这家平台公司有息负债规模在我到任时约四千六百亿元，账面总资产近五千亿，是诚都乃至西川体量最大的城投平台。”

“但账面数字是一回事，底层资产的真实质量是另一回事……”

时间一分一秒过去，陈捷用最详细的语言，把天府新城综合体整体情况介绍得一清二楚。

众人都认真听着，对这个项目代表的意义有了更深刻的认识。

二十分钟后，陈捷全部介绍完毕，做了一段总结性阐述：